我國嬰幼兒配方乳粉質量安全處于歷史最好水平


來源:中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)   時間:2019-10-30





  “這是最好的時代,也是最壞的時代。”


  兩百年前,英國作家狄更斯用這句話形容法國大革命前夜;兩百年后,以這句話形容當前我國的嬰幼兒配方乳粉行業(yè)也很恰當。


  說它是最壞的時代,是因為自2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生之后,我國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)便一直在挽回消費者信心中“負重前行”。


  說它是最好的時代,是因為當前我國嬰幼兒配方乳粉質量正處于歷史最好時期,連續(xù)多年抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上,為“絕處逢生”提供了底氣。


  嬰幼兒配方乳粉是沒有母乳的嬰幼兒賴以生長發(fā)育的主食品,它的生產供應與質量安全不僅是一個經濟問題,也是重大的社會民生問題,受到黨中央、國務院領導的高度重視和社會各界的普遍關注。


  2008年以來,特別是黨的十八大以來,各級市場監(jiān)管部門認真貫徹落實習近平總書記食品安全“四個最嚴”的要求,深刻汲取“三聚氰胺事件”教訓,產管結合、德法并舉、社會共治,把乳制品作為監(jiān)管重點,尤其是把嬰幼兒配方乳粉作為重中之重,采取了被稱為“史上最嚴”“全球最嚴”的監(jiān)管措施,不斷提升乳制品質量安全保障水平。


  2016年,《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》發(fā)布,以政策制度倒逼企業(yè)提升質量安全保障能力,加強管理,嚴格落實主體責任,將嬰幼兒配方乳粉質量安全的風險隱患降至最低。隨后一系列配套政策的發(fā)布以及《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的實施,提高了行業(yè)準入門檻,我國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)在監(jiān)管趨嚴下健康發(fā)展。


  2018年,市場監(jiān)管總局單設特殊食品安全監(jiān)管司,將特殊食品產品注冊、生產經營許可、日常監(jiān)管等集中到一個司局,開啟了特殊食品全環(huán)節(jié)、統(tǒng)一品種監(jiān)管的新階段。在組建一年多的時間里,特殊食品安全監(jiān)管司始終將嬰幼兒配方乳粉質量安全問題作為食品監(jiān)管的重中之重,從源頭、生產、出廠到銷售實行全過程的嚴格監(jiān)管。


  在“最嚴”監(jiān)管下,國產嬰幼兒配方乳粉的變化和進步有目共睹,許多關鍵指標優(yōu)于進口奶粉。如今,國產嬰幼兒配方乳粉不但是在國內部門的檢測中表現(xiàn)優(yōu)異,就是在境外機構的抽檢中同樣格外搶眼。


  2018年,香港第三方檢測機構“水中銀”對當?shù)厥袌錾箱N售的全球16個品牌的嬰幼兒配方乳粉進行超過1000種有毒物質的篩查,國產嬰幼兒配方乳粉君樂寶殺出重圍,獲得了“綠魚”最高安全評級。


  中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰說,監(jiān)管政策的不斷趨嚴對行業(yè)來說是個很大的挑戰(zhàn),“讓人喘不過氣”,但同時對于產業(yè)的發(fā)展也是一個極大的助力。“注冊制要求企業(yè)具備全項目的檢測能力,這間接地提升了企業(yè)的檢驗檢測能力和管理水平,倒逼了產業(yè)升級,讓企業(yè)在新時代的發(fā)展中打下了堅實的基礎。”


  果如劉學聰所說,2018年,幾大國產嬰幼兒配方乳粉品牌都交出了亮眼的成績。飛鶴提前53天突破100億銷售額大關,澳優(yōu)乳業(yè)、君樂寶也相繼實現(xiàn)了60億、50億的目標。


  2019年6月3日,國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等7部門印發(fā)《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》),力促國產嬰幼兒配方乳粉提升品質、競爭力和美譽度,做強做優(yōu)國產乳業(yè)。


  《行動方案》確定的未來工作目標是,大力實施國產嬰幼兒配方乳粉“品質提升、產業(yè)升級、品牌培育”三大行動計劃,國產嬰幼兒配方乳粉產量穩(wěn)步增加,更好地滿足國內日益增長的消費需求,力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩(wěn)定在60%以上;產品質量安全可靠,品質穩(wěn)步提升,消費者信心和滿意度明顯提高;產業(yè)結構進一步優(yōu)化,行業(yè)集中度和技術裝備水平繼續(xù)提升;產品競爭力進一步增強,市場銷售額顯著提高,中國品牌嬰幼兒配方乳粉在國內市場的排名明顯提升。


  2019年6月26日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》),明確了7種不予注冊的情形,進一步嚴格配方注冊,切實保障嬰幼兒配方乳粉質量安全


  乳業(yè)分析師宋亮對此評價說,《管理辦法》進一步提高了準入門檻,7種不予注冊情形的明確,可以防止企業(yè)鉆空子、無形擴大產能。此外,《管理辦法》進一步強調了“嚴格”,嚴格管理、嚴格審核流程、嚴格評審。從總體來看,大部分主流品牌已經通過配方注冊,隨著配方注冊門檻的提高,對未來申請配方注冊企業(yè)的要求將更加嚴格。


  最嚴的監(jiān)管產出最好的成績。目前,我國嬰幼兒配方乳粉產業(yè)已經打破了“洋奶粉”獨大的格局,未來,隨著我國嬰幼兒配方乳粉質量的全面提升,中國寶寶的奶罐子一定會捧在自己手里。(記者 何可)


  轉自:中國質量報

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