優(yōu)化文旅支付服務(wù) 夯實(shí)消費(fèi)升級基礎(chǔ)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-03-15





  作為金融支持消費(fèi)的重要手段,支付便利化舉措有助于提升適老化、國際化程度,打通消費(fèi)堵點(diǎn),為進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力、促進(jìn)老年人旅游、入境旅游發(fā)展提供更多助力


  近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》(以下簡稱《意見》),從改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、進(jìn)一步提升移動支付便利性等方面提出政策措施。《意見》的核心關(guān)鍵詞是“便利化”,目標(biāo)群體為老年人、外籍來華人員等群體,旨在通過多層次的有力舉措,積極破解消費(fèi)支付不便的瓶頸問題。針對入境游客支付難問題,文化和旅游部部長孫業(yè)禮日前在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪時表示,黨中央、國務(wù)院高度重視,成立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)解決這一問題。對于《意見》中提出的具體措施,我們正在落實(shí)??傇瓌t就是“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”。


  此前,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,文化和旅游部國際交流與合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人從建立工作機(jī)制、提升消費(fèi)場景支付便利化、完善服務(wù)等方面介紹了優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)的系列措施。


  旅游業(yè)發(fā)展離不開便利的支付環(huán)境。目前,我國消費(fèi)支付方式涵蓋了現(xiàn)金、銀行卡、預(yù)付卡、移動支付等。隨著科技進(jìn)步、手機(jī)普及以及居民支付習(xí)慣的變化,近年來,便捷、高效的移動支付逐步成為我國各類消費(fèi)場景的主要支付方式,現(xiàn)金支付、刷卡支付的應(yīng)用消費(fèi)場景趨于萎縮。


  然而,相當(dāng)一部分老年人仍習(xí)慣用現(xiàn)金支付,不習(xí)慣移動支付方式。從國際上看,不少國家仍以現(xiàn)金和銀行卡等支付方式為主,入境游客還不習(xí)慣我國的支付環(huán)境。消費(fèi)支付方式的轉(zhuǎn)變、移動支付方式的廣泛普及,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)步,體現(xiàn)了人們對便捷支付方式的需求,但是也帶來了老年人、外籍來華人員等群體的特殊支付需求未被充分考慮的問題。


  作為金融支持消費(fèi)的重要手段,支付便利化舉措有助于提升適老化、國際化程度,打通旅游消費(fèi)堵點(diǎn),為進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力、促進(jìn)老年人旅游、入境旅游發(fā)展提供更多助力??梢钥闯?,《意見》的出臺主要圍繞幾個方面發(fā)力:


  一是從政府和市場兩個層面推動支付便利化。政府層面,聚焦重點(diǎn)場所和重點(diǎn)商戶推進(jìn)支付便利化工作、落實(shí)支付相關(guān)政策法規(guī)、加強(qiáng)支付便利化政策宣傳推廣、發(fā)揮對市場引導(dǎo)作用,指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)、商戶落實(shí)相關(guān)政策等,充分發(fā)揮有為政府的作用。


  市場層面,則是發(fā)揮銀行、支付機(jī)構(gòu)以及各類文旅消費(fèi)場所的主動性,根據(jù)老年人、外籍來華人員等群體的特殊支付需求,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)支付環(huán)境,建立支付服務(wù)咨詢點(diǎn),優(yōu)化線上、線下購買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn),加強(qiáng)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供多元化的支付方式選擇,充分發(fā)揮有效市場的作用。


  二是夯實(shí)多元化支付方式的發(fā)展基礎(chǔ)?!兑庖姟窂?qiáng)化了銀行卡、現(xiàn)金支付的重要性,要求擴(kuò)大銀行卡、現(xiàn)金支付的文旅消費(fèi)應(yīng)用場景、完善支付基礎(chǔ)設(shè)施,積極引導(dǎo)經(jīng)營主體、銀行解決現(xiàn)金找零問題,明確境外銀行卡消費(fèi)場所受理范圍,有助于解決老年人、外籍來華人員等群體的現(xiàn)金使用難、境外銀行卡刷卡難等堵點(diǎn)。


  同時,《意見》還提出進(jìn)一步提升移動支付便利性,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,做好適老化、國際化等服務(wù)。通過銀行卡、現(xiàn)金、移動支付等多元化支付方式發(fā)展并重,改變當(dāng)前移動支付“一枝獨(dú)秀”的狀況。


  三是明確了支付便利化的硬性要求?!兑庖姟酚胁糠謨?nèi)容屬于必須執(zhí)行的要求,如針對規(guī)模以上的文旅場所、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場所,提出必須配備受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施,明確提出了主要消費(fèi)場所的必備支付設(shè)施配置要求。


  針對現(xiàn)金支付,此前的政策法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定不得拒絕現(xiàn)金支付?!兑庖姟愤M(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)金支付的硬性要求,督促各類經(jīng)營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付,要求銀行網(wǎng)點(diǎn)不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù),并通過持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治,依法加大處罰和公示力度等措施,著力解決當(dāng)前現(xiàn)金支付難的問題。通過相關(guān)措施的硬性要求,可以保障支付便利化措施得到有效落實(shí)。


  四是既發(fā)揮示范作用,又有配套優(yōu)惠措施。《意見》強(qiáng)調(diào),推動一線城市、省會城市、世界遺產(chǎn)保護(hù)地、國際消費(fèi)中心城市等發(fā)揮優(yōu)化支付服務(wù)示范帶頭作用。通過在全國范圍內(nèi)打造一批優(yōu)化支付的示范樣板,可以更好地總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式,以便更好地推動支付便利化工作。同時,《意見》還提出對設(shè)置外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施的場所給予一定租金減免,從經(jīng)濟(jì)角度提供相應(yīng)支持,有利于完善支付基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、提升支付服務(wù)能力?!兑庖姟诽岢鰧?yōu)化支付服務(wù)納入城市品牌建設(shè)、營商環(huán)境等考核,通過旅游休閑城市建設(shè)等國家級城市品牌建設(shè),以創(chuàng)建促進(jìn)支付環(huán)境優(yōu)化,可以充分調(diào)動地方的積極性,更好助力支付便利化政策落實(shí)。


  五是以支付便利化宣傳推廣促進(jìn)旅游市場發(fā)展?!兑庖姟诽岢?,持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。面向國際和國內(nèi)旅游市場、面向消費(fèi)供給端和需求端加強(qiáng)支付便利化常態(tài)化宣傳推廣,不僅有助于塑造便利、優(yōu)質(zhì)的目的地旅游消費(fèi)形象,也有助于擴(kuò)大旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所等的影響力,進(jìn)一步促進(jìn)入境旅游和國內(nèi)旅游市場發(fā)展。


  支付便利化是旅游消費(fèi)升級的基礎(chǔ),既要擴(kuò)大支付便利化消費(fèi)場景,也要增加無障礙支付設(shè)施,更要推廣無障礙支付理念。當(dāng)前,我國旅游民宿、旅游星級飯店等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對多元消費(fèi)支付方式提出了基本要求。下一步,需要在此基礎(chǔ)上積極營造更加有利的文旅消費(fèi)支付政策和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境,著力提升文旅消費(fèi)的支付便利性水平。只有文旅支付服務(wù)更加便利,游客才會愿意消費(fèi),才能更好地助力消費(fèi)升級。(胡撫生 作者單位:中國旅游研究院)


  轉(zhuǎn)自:中國旅游報(bào)

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