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2023年8月底,當(dāng)?shù)匕l(fā)布《三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票定價方案(征求意見稿)》意見建議的公告,擬漲價48元。目前,公開征集意見建議已有半年之久,價格調(diào)整方案仍未確定,原因為何?
“公開征集意見建議后,我們將召開聽證會,最終的門票價格調(diào)整會進一步向市民和游客公布……”針對三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票價格調(diào)整進展情況,四川省德陽市發(fā)展和改革委員會相關(guān)人員在來訪電話中作出如是回復(fù)。
2023年8月31日,德陽市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票定價方案(征求意見稿)》(以下簡稱方案)意見建議的公告,擬核定將三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)門票價格從72元/人·次調(diào)整為120元/人·次。一時間,社會大眾討論熱烈。記者近日了解到,公開征集意見建議已經(jīng)歷時半年之久,價格調(diào)整方案仍懸而未決。
近年來,不少博物館景區(qū)都曾因調(diào)整門票定價引發(fā)熱議,其中湖南湘西鳳凰古城、江西婺源景區(qū)、江蘇揚州瘦西湖等一度深陷輿論漩渦。社會大眾對博物館景區(qū)門票定價為何談“漲”色變?
三星堆票價擬調(diào)整引爭議
“還沒來得及看就要漲價了,漲幅也太高了?!痹诰W(wǎng)絡(luò)平臺上關(guān)于三星堆票價調(diào)整的討論中,有不少反對聲音,認(rèn)為其“爆紅”過后漲價,存在“宰客”嫌疑。
事實上,此次三星堆價格調(diào)整,是德陽市發(fā)改委進行深入成本調(diào)查后,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和景區(qū)運營成本,兼顧游客承受能力,參照國內(nèi)同類景區(qū)門票收費標(biāo)準(zhǔn)擬定的方案。
方案中還列出了定價理由,例如,新館建設(shè)投資超過14億元,投資23.77億元的三星堆遺址保護區(qū)還將開展征地拆遷、考古遺址保護以及環(huán)境整治、景區(qū)道路建設(shè)、綠化和景觀工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);管理、運營、維護成本不斷攀升,景區(qū)財務(wù)費用負(fù)擔(dān)沉重;按照國家發(fā)改委明確的“建立主要補償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價值,以補償合理運營成本、保持收支總體平衡”的定價原則,現(xiàn)行景區(qū)門票價格不能覆蓋運營成本等。
方案還明確,價格調(diào)整后,依舊對60歲(含)以上老人、殘疾軍人等免票。然而,記者對網(wǎng)友留言梳理發(fā)現(xiàn),民眾針對三星堆門票價格調(diào)整的討論,大部分圍繞72元到120元的價格漲幅展開,上述關(guān)乎價格調(diào)整決策的支撐性內(nèi)容并未得到重視。
普惠共享成為消費心理定式
一位文旅業(yè)內(nèi)人士表示,近年來,城市公園、博物館、紀(jì)念館等公共場所相繼對市民、游客免費開放,由此逐漸形成了一種社會性的免費共享消費心理定式,使得旅游景區(qū)尤其是公共資源依托型景區(qū)的收費問題,不管是免費變收費,還是價格上漲,都容易受到批評。
國家發(fā)改委2018年6月印發(fā)了《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》,要求從合理界定門票定價成本構(gòu)成、創(chuàng)新價格管理方式、嚴(yán)格履行定價程序等方面,完善國有景區(qū)門票價格形成機制,確保降低偏高的重點國有景區(qū)門票價格取得明顯成效。當(dāng)年9月,各地已出臺實施或發(fā)文向社會公布了981個景區(qū)免費開放或門票降價措施,其中5A、4A級景區(qū)占比超過7成。
“每逢小長假,各地文旅部門往往會積極宣揚景區(qū)免費或降價的普惠政策,大家都在‘降’,三星堆逆勢談‘漲’,的確很難讓老百姓心安理得地為此買單?!庇惺茉L市民和游客表示。
“說清楚、講明白”是重要前提
有文旅產(chǎn)業(yè)研究者認(rèn)為,公共資源依托型旅游景區(qū)的收費是一個涉及公共資源管理、游客及居民利益、地方經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)經(jīng)營訴求等多方關(guān)切的公共議題?!笆欠袷杖¢T票、門票價格數(shù)額的確定,決策機制與過程要規(guī)范和優(yōu)化,對于輿論爭議尤其需要積極主動引導(dǎo),說清楚、講明白是重要前提?!?/p>
記者了解到,博物館景區(qū)的價格調(diào)整其實已有成功案例,例如,此前北京故宮博物院擬調(diào)整票價,拉大淡旺季價差,景區(qū)第一時間就“票務(wù)政策調(diào)整方案(征求意見稿)”召開研討會,廣泛征求意見。景區(qū)還公布了票價調(diào)整的議定程序,即首次研討會后還將召開咨詢會、聽證會等,確定了合理方案。
民營企業(yè)家樊建川創(chuàng)建的建川博物館,目前在成都有35座館、重慶14座。樊建川曾公開表示,建川博物館60%以上的開支是人工費用,其次是水電、維修、監(jiān)控、行政等費用。作為民營博物館,必須依靠經(jīng)營生存。此前,圍繞減輕博物館運營壓力,重慶相關(guān)部門通過專題會議磋商的形式,核定政府財政補助,實現(xiàn)了建川博物館作為重慶愛國主義教育基地,對未成年人游客免費開放的普惠政策。
近幾年,三星堆遺址發(fā)掘成果愈加豐富,三星堆古蜀文化遺址博物館景區(qū)作為首批國家4A級景區(qū)、首批國家一級博物館社會關(guān)注度極高,“一票難求”幾乎成為常態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,三星堆博物館發(fā)展前景廣闊,越是關(guān)鍵時期,涉及關(guān)乎民眾普惠利益的票價調(diào)整問題,越要審慎推進,在多方配合努力下爭取確定最優(yōu)方案。此外,當(dāng)下博物館旅游景區(qū)還應(yīng)走出門票依賴路徑,充分發(fā)揮業(yè)態(tài)規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計、市場激勵等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段的作用,實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
轉(zhuǎn)自:工人日報
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