“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入規(guī)劃

　　商務(wù)部等24部門近日印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑?！兑?guī)劃》還提出，打造高水平改革開放平臺，發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。出臺實施海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，大幅放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

　　據(jù)介紹，該規(guī)劃是商務(wù)領(lǐng)域重點專項規(guī)劃之一，是國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體化。在主要目標(biāo)方面，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要目標(biāo)是，貿(mào)易規(guī)模進一步擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，競爭實力進一步增強，制度環(huán)境進一步改善。展望 2035 年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易國際競爭力位居全球前列，參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢明顯增強，“中國服務(wù)”在全球價值鏈中的地位顯著提升。《規(guī)劃》從深化服務(wù)貿(mào)易改革開放、加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)、完善服務(wù)貿(mào)易區(qū)域布局、壯大服務(wù)貿(mào)易市場主體、深化服務(wù)貿(mào)易對外合作和強化服務(wù)貿(mào)易保障支撐等方面明確發(fā)展重點和路徑。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入。具體包括，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，進一步促進專業(yè)服務(wù)、社交媒體、搜索引擎等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等數(shù)字技術(shù)貿(mào)易業(yè)態(tài)關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。大力發(fā)展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠程醫(yī)療、數(shù)字金融與保險、智能體育等領(lǐng)域，積極支持旅游、運輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造，支持簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單等。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不僅要在現(xiàn)有領(lǐng)域做大做強，還要開拓更多新領(lǐng)域，這就要搶抓數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇。加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化包含了兩層含義，一是數(shù)字貿(mào)易本身是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，二是運用數(shù)字技術(shù)工具賦能傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，會產(chǎn)生更多的應(yīng)用場景，提高服務(wù)的可貿(mào)易性。

　　在深化改革開放方面，《規(guī)劃》提出，擴大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。推進服務(wù)領(lǐng)域改革。進一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制，破除負面清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘。創(chuàng)新監(jiān)管模式，設(shè)立自我承諾等便捷通道，減少服務(wù)進出口企業(yè)合規(guī)成本。建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。

　　《規(guī)劃》還提出，穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。具體包括，支持國內(nèi)金融機構(gòu)建立健全境外分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對企業(yè)開拓國際市場的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬輕資產(chǎn)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)貸款抵質(zhì)押物范圍。推動人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)功能升級完善，促進跨境支付便利化。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，利用新型信息技術(shù)提升金融服務(wù)水平，提升我國金融服務(wù)國際市場競爭力。從完善服務(wù)貿(mào)易區(qū)域布局來看，提出推進京津冀地區(qū)金融服務(wù)深化改革開放，完善長三角地區(qū)金融服務(wù)布局。積極參與金融領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，圍繞數(shù)字貨幣、分布式賬本技術(shù)金融應(yīng)用、個人金融信息保護等領(lǐng)域，加強國際交流。完善適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要的財政、金融、外匯、投資、人才和監(jiān)管便利化等政策。

　　分析認為，全球價值鏈加速重構(gòu)，以研發(fā)、金融、物流、營銷、品牌為代表的服務(wù)環(huán)節(jié)在全球價值鏈中的地位愈加凸顯。進入新發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)日益牢固。加速構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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