中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春7月24日在第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會相關(guān)活動上表示,數(shù)字人民幣作為人民銀行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣,會充分尊重隱私與個人信息保護(hù),并在此基礎(chǔ)上做好風(fēng)險防范,以防止被不法分子利用。
穆長春強調(diào),在實物現(xiàn)鈔依然發(fā)行的前提下,公眾仍然可獲得實物現(xiàn)鈔所提供的完全匿名性,這點并不會因為數(shù)字人民幣的發(fā)行而被剝奪;同時,可控并不意味著控制和支配,而是指防控風(fēng)險和打擊犯罪,這是維護(hù)公眾利益和金融安全的客觀需要。數(shù)字人民幣的可控匿名對于為公眾提供體驗更好、更加安全的支付服務(wù)將起到積極作用。
“為確保數(shù)字人民幣可控匿名要求的有效落實,需要在頂層制度設(shè)計上作出相應(yīng)安排?!蹦麻L春建議。
具體而言,穆長春表示,應(yīng)建立信息隔離機制。明確運營機構(gòu)開展數(shù)字人民幣運營業(yè)務(wù)的獨立性,并通過設(shè)立數(shù)字人民幣客戶信息隔離機制和使用限制,規(guī)范數(shù)字人民幣客戶信息的使用。數(shù)字人民幣運營機構(gòu)需要建立健全客戶信息保護(hù)內(nèi)控制度和客戶信息保護(hù)監(jiān)測工作機制,只有在可能涉及洗錢、恐怖融資和逃稅等違法犯罪交易時,才能申請獲取相關(guān)客戶信息進(jìn)行風(fēng)險分析及監(jiān)測,以履行“三反”義務(wù)。
在法律方面,穆長春表示,應(yīng)明確數(shù)字錢包查詢、凍結(jié)、扣劃的法律條件。只有法律授權(quán)的有權(quán)機關(guān)基于法定事由,才能夠查詢、凍結(jié)、扣劃用戶數(shù)字人民幣錢包,否則運營機構(gòu)有權(quán)予以拒絕。
在處罰機制方面,穆長春表示,應(yīng)建立相應(yīng)的處罰機制。監(jiān)管部門可以依法對違規(guī)處理數(shù)字人民幣客戶信息的運營機構(gòu)采取處罰措施,強化監(jiān)管。
同時,穆長春認(rèn)為,應(yīng)完善數(shù)字人民幣反洗錢、反恐怖融資等法規(guī)制度。結(jié)合金融行動特別工作組(FATF)的相關(guān)原則和數(shù)字人民幣的特點,研究并適時出臺數(shù)字人民幣反洗錢和反恐怖融資等監(jiān)管規(guī)定。
談及數(shù)字人民幣監(jiān)管,穆長春表示,數(shù)字人民幣監(jiān)管將強化監(jiān)管科技應(yīng)用實踐,積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段,提升跨行業(yè)、跨市場交叉性金融風(fēng)險的甄別、防范和化解能力。
轉(zhuǎn)自:中國證券報·中證網(wǎng)
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