國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室9月1日召開(kāi)《鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)》,聚焦鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)進(jìn)行再部署再推進(jìn)。國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)資委副主任翁杰明在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),央地國(guó)有企業(yè)要在專(zhuān)業(yè)化整合的力度、廣度、深度上狠下功夫。
“專(zhuān)業(yè)化整合力度、廣度、深度、這一提法的首次提出,預(yù)示著國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化重組將成為今后一個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)?!敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時(shí)表示。
另?yè)?jù)記者從推進(jìn)會(huì)中了解到,國(guó)有企業(yè)接下來(lái)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)工作還涉及權(quán)責(zé)清晰、資源優(yōu)化配置、國(guó)有上市公司改革、提升監(jiān)管效能等領(lǐng)域。
在專(zhuān)業(yè)化整合方面狠下功夫
翁杰明強(qiáng)調(diào),央地國(guó)有企業(yè)要在專(zhuān)業(yè)化整合的力度、廣度、深度上狠下功夫。要繼續(xù)大力推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、“鏈長(zhǎng)”企業(yè)集中,鼓勵(lì)更多企業(yè)和地區(qū)形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊清晰、“小散弱”問(wèn)題基本清零。
清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎接受記者采訪時(shí),對(duì)專(zhuān)業(yè)化整合的三個(gè)維度進(jìn)行了解讀。她認(rèn)為,專(zhuān)業(yè)化整合的力度指的是以專(zhuān)業(yè)化整合為主要途徑,聚焦主責(zé)主業(yè),調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊,推動(dòng)資源向主業(yè)集中,突出規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“專(zhuān)業(yè)化整合的廣度指的是既要有橫向整合也有縱向整合,通過(guò)橫向整合提高產(chǎn)業(yè)集中度,化解行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;通過(guò)縱向整合針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域、瓶頸環(huán)節(jié),打通堵點(diǎn)、補(bǔ)好斷點(diǎn),鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力有效提升,為暢通循環(huán)提供有力支撐。專(zhuān)業(yè)化整合的深度指的是整合后需要實(shí)現(xiàn)深度融合,提升管理效能。”周麗莎表示。
記者注意到,近兩個(gè)月以來(lái),央企專(zhuān)業(yè)化整合此起彼伏。8月25日,中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)與通用技術(shù)集團(tuán)就所屬檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合工作,以及中國(guó)中檢的股權(quán)多元化改革簽署合作協(xié)議;8月18日,中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司和中糧集團(tuán)有限公司通過(guò)股權(quán)合作方式組建的中企聯(lián)合糧食儲(chǔ)備有限公司正式揭牌;7月25日,新組建的中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司舉行成立大會(huì)。
李錦認(rèn)為,以平臺(tái)為主體的中央企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化精準(zhǔn)整合明顯提速,下一步,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)和整合也有望提速。
深化國(guó)企上市公司改革
“國(guó)有控股上市公司已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)的主體,通過(guò)深化改革進(jìn)一步搞好上市公司,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,意義重大。”談到國(guó)企上市公司下一步的改革重點(diǎn)時(shí),翁杰明表示,上市公司相關(guān)改革任務(wù)重在規(guī)范運(yùn)作、提升質(zhì)量、成為表率。
記者從推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,目前各中央企業(yè)和各地改革工作臺(tái)賬完成率均超過(guò)98%,三年行動(dòng)取得了顯著成績(jī)。但與此同時(shí),改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠,以及下一步努力提升方向不明等問(wèn)題。
股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將成為國(guó)企上市公司改革重點(diǎn)之一。翁杰明表示,要繼續(xù)大力推動(dòng)國(guó)有股東持股比例高于50%的上市公司,引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理,支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵(lì)央企之間、央地之間通過(guò)認(rèn)購(gòu)股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。
根據(jù)國(guó)資委前不久公布的數(shù)據(jù),截至2021年底,國(guó)有控股上市公司共1317家,總市值33.54萬(wàn)億元,占境內(nèi)及港股上市公司的28.26%;國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),共有86家國(guó)有控股上市公司引入持股超過(guò)5%的積極股東。
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)
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