中美審計(jì)監(jiān)管合作有新進(jìn)展，釋放出哪些信號(hào)？

　　美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日發(fā)布報(bào)告，確認(rèn)2022年度可以對(duì)中國(guó)內(nèi)地和香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，撤銷2021年對(duì)相關(guān)事務(wù)所作出的認(rèn)定。

　　這標(biāo)志著中美審計(jì)監(jiān)管合作取得積極成效，對(duì)中國(guó)企業(yè)在美上市釋放出積極信號(hào)。

　　中概股審計(jì)監(jiān)管問題一直備受市場(chǎng)關(guān)注。2020年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)《外國(guó)公司問責(zé)法案》，對(duì)外國(guó)公司在美上市提出額外的信息披露要求。2021年12月，PCAOB發(fā)布《〈外國(guó)公司問責(zé)法〉認(rèn)定報(bào)告》，認(rèn)定60余家在美注冊(cè)中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“無(wú)法完成檢查或調(diào)查”。多家中概股公司被列入有退市風(fēng)險(xiǎn)的清單。

　　盡管面臨重重分歧，但中美雙方一直都有解決問題的意愿，為此進(jìn)行了多次坦誠(chéng)、專業(yè)和高效的對(duì)話，努力推動(dòng)監(jiān)管合作有序、有效開展。今年8月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部與PCAOB簽署中美審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議，將雙方對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查和調(diào)查活動(dòng)納入雙邊監(jiān)管合作框架下開展。合作協(xié)議簽署以來(lái)，中美監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各自法律法規(guī)和協(xié)議的有關(guān)約定，合作開展了一系列卓有成效的檢查和調(diào)查活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　此次PCAOB確認(rèn)2022年度對(duì)中國(guó)內(nèi)地和香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，正是中美監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)合作協(xié)議有序落地的積極結(jié)果，體現(xiàn)了雙方通過(guò)加強(qiáng)合作解決中概股審計(jì)監(jiān)管問題的正面態(tài)度，為下一階段進(jìn)行專業(yè)、務(wù)實(shí)、深入合作奠定了基礎(chǔ)。

　　保留中概股在美上市，對(duì)投資者有利，對(duì)上市公司有利，對(duì)中美雙方都有利，是一種多贏的制度安排。實(shí)踐證明，只要雙方有解決問題的足夠誠(chéng)意和耐心，秉持相互尊重、專業(yè)務(wù)實(shí)的合作精神，一定能夠找到一條符合各自法律和監(jiān)管要求的可行合作路徑。

　　我國(guó)對(duì)企業(yè)海外上市始終持開放和支持態(tài)度，一貫主張通過(guò)監(jiān)管合作機(jī)制解決跨境上市審計(jì)監(jiān)管問題。此次證監(jiān)會(huì)也表示，歡迎美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基于監(jiān)管專業(yè)考慮重新作出的認(rèn)定，期待與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一道，在總結(jié)前期合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)今后年度審計(jì)監(jiān)管合作，相互尊重，增進(jìn)互信。

　　相信在中美雙方精誠(chéng)合作、相向而行的努力下，未來(lái)定將形成常態(tài)化、可持續(xù)的合作機(jī)制，共同營(yíng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境，依法維護(hù)全球投資者合法權(quán)益。（記者：李華林）

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