開板五周年 八條措施推動科創(chuàng)板改革再出發(fā)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-06-21





  開板五周年之際,“試驗田”科創(chuàng)板改革再出發(fā)。6月19日,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》(以下簡稱《八條措施》),進(jìn)一步深化改革,提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性,發(fā)揮資本市場功能,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。


  據(jù)介紹,《八條措施》聚焦強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主線,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策,目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新的原則,在市場化法治化軌道上推動科創(chuàng)板持續(xù)健康發(fā)展。


  一是強(qiáng)化科創(chuàng)板“硬科技”定位。嚴(yán)把入口關(guān),優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。進(jìn)一步完善科技型企業(yè)精準(zhǔn)識別機(jī)制。支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市。


  二是開展深化發(fā)行承銷制度試點。優(yōu)化新股發(fā)行定價機(jī)制,試點調(diào)整適用新股定價高價剔除比例。完善科創(chuàng)板新股配售安排,提高有長期持股意愿的網(wǎng)下投資者配售比例。加強(qiáng)詢報價行為監(jiān)管。


  三是優(yōu)化科創(chuàng)板上市公司股債融資制度。建立健全開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)股債融資、并購重組“綠色通道”。探索建立“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。推動再融資儲架發(fā)行試點案例率先在科創(chuàng)板落地。


  四是更大力度支持并購重組。支持科創(chuàng)板上市公司開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購整合。提高并購重組估值包容性,支持科創(chuàng)板上市公司收購優(yōu)質(zhì)未盈利“硬科技”企業(yè)。豐富并購重組支付工具,開展股份對價分期支付研究。支持科創(chuàng)板上市公司聚焦做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)開展吸收合并。


  五是完善股權(quán)激勵制度。提高股權(quán)激勵精準(zhǔn)性,與投資者更好實現(xiàn)利益綁定。完善科創(chuàng)板上市公司股權(quán)激勵實施程序,優(yōu)化適用短線交易、窗口期等規(guī)定,研究優(yōu)化股權(quán)激勵預(yù)留權(quán)益的安排。


  六是完善交易機(jī)制,防范市場風(fēng)險。加強(qiáng)交易監(jiān)管,研究優(yōu)化科創(chuàng)板做市商機(jī)制、盤后交易機(jī)制。豐富科創(chuàng)板指數(shù)、ETF品類及ETF期權(quán)產(chǎn)品。


  七是加強(qiáng)科創(chuàng)板上市公司全鏈條監(jiān)管。從嚴(yán)打擊科創(chuàng)板欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等市場亂象,更加有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。引導(dǎo)創(chuàng)始團(tuán)隊、核心技術(shù)骨干等自愿延長股份鎖定期限。優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金退出“反向掛鉤”制度。嚴(yán)格執(zhí)行退市制度。


  八是積極營造良好市場生態(tài)。推動優(yōu)化科創(chuàng)板司法保障制度機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部委協(xié)作,常態(tài)化開展科創(chuàng)板上市公司走訪,共同推動提升上市公司質(zhì)量。深入實施“提質(zhì)增效重回報”行動,加強(qiáng)投資者教育服務(wù)。


  證監(jiān)會表示,下一步,將按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),推動股票發(fā)行注冊制走深走實,穩(wěn)步推進(jìn)深化科創(chuàng)板改革各項政策措施落實落地,動態(tài)評估優(yōu)化相關(guān)制度規(guī)則,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗后,再平穩(wěn)有序推向其他市場板塊,持續(xù)深化資本市場服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的功能。(記者 吳黎華)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報

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