千里奔流 萬里錦繡 ——南水北調東中線一期工程全面通水10周年

　　“10年前，燒水壺底一層厚厚的水垢。為了喝好水，家里不得不買礦泉水?，F(xiàn)在水垢少了，拿手的排骨蓮藕湯也更鮮美了?！闭劦剿|變化對生活的影響，北京市豐臺區(qū)居民李先生深有感觸。

　　豐臺區(qū)郭公莊水廠的技術人員解釋說：“南水北調水（以下簡稱‘南水’）進京后，自來水硬度由以前每升300毫克下降至每升120至130毫克，居民普遍反映自來水變甜了?！?/p>

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。截至2024年12月11日，南水北調東中線一期工程全面通水10年，累計向北方調水超765億立方米，為沿線7省市45座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質水源，有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和承載能力。

　　一張張喝上南水綻放的笑臉，一個個魅力四射蝶變的城市，一條條生態(tài)環(huán)境復蘇的河湖，萬里河山因南水而披上錦繡。南水千里奔流10年，工程實施帶來的巨變不僅是新時代值得書寫的民生注腳，也是中國式現(xiàn)代化新征程上水利高質量發(fā)展的亮麗名片。

　　優(yōu)化水資源配置 為國家戰(zhàn)略蓄力

　　南水北調工程是重大戰(zhàn)略性基礎設施，功在當代、利在千秋。東中線一期工程不僅有效破解了我國水資源“北缺南豐”的空間均衡難題，而且成為保障京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、雄安新區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略實施的水資源重要支撐。

　　南水北調已由規(guī)劃中的補充水源成為受水區(qū)各大中城市的重要水源，確保了受水區(qū)供水安全。南水占北京主城區(qū)供水近八成、天津主城區(qū)及雄安新建城區(qū)全部為南水，河南省12個省轄市、河北省10個省轄市通了南水。南水北調工程在江蘇省歷次防御水旱災害中發(fā)揮了重要作用，東線工程與當?shù)厮餐瑯嫿ㄆ鹕綎|“T”字形骨干水網(wǎng)，東線北延供水工程將供水范圍擴展至河北、天津。

　　南水到來后，東線各受水城市的生活和工業(yè)供水保證率從80%提高到97%以上；中線各受水城市的生活供水保證率從75%提高到95%以上，工業(yè)供水保證率達90%以上。東線沿線水污染防治機制不斷健全完善，東線工程水質持續(xù)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準；中線丹江口庫區(qū)及其上游流域水質安全保障工作體系加快構建，中線工程水質常年保持在地表水Ⅱ類及以上。

　　南水北調東中線一期工程管理體制改革持續(xù)深化。2020年10月，中國南水北調集團組建成立，這是加強南水北調工程運行管理、完善工程體系、優(yōu)化我國水資源配置格局的重大舉措。中國南水北調集團錨定確保南水北調工程安全、供水安全、水質安全（以下簡稱“三個安全”）要求，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，健全完善安全管理體系，全力做好汛期、冰期等特殊重要時期安全輸水工作，經(jīng)受住了2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨、2023年海河“23·7”流域性特大洪水等重大考驗。

　　南水北調工程河湖長制全面推行后，工程沿線逐步構建起責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的管理保護機制；先后印發(fā)實施東線、中線一期工程水量調度方案，科學精準調度，最大程度滿足受水區(qū)合理用水需求；中線水源區(qū)及總干渠沿線水污染事件應急處置能力全面提升，水源區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作進一步夯實，《南水北調工程供用水管理條例》成為確保南水北調“三個安全”的重要法規(guī)依據(jù)。

　　“南水北調工程水量調度從法律法規(guī)、調度體制、信息化支撐能力等方面開展了探索和實踐，為大型跨流域調水工程水量調度以及未來國家水網(wǎng)調度積累了寶貴經(jīng)驗?！敝袊こ淘涸菏客鹾票硎?，10年來，京津冀地區(qū)水資源短缺的難題得到破解，京津冀三地水系形成了互聯(lián)、互通、共濟的供水新格局。

　　保障群眾飲水安全 為美好生活添彩

　　民生為上，治水為要。南水北調東中線一期工程通水以來，不斷滿足沿線人民群眾對優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境日益增長的美好生活需要。

　　“30年前，為了孩子的健康，村里人不得不忍痛把孩子送到外地生活?！睖嬷菔星鞍顺吒叽宕迕駨埜５摶貞浾f。滄州是河北典型的高氟水地區(qū)，自上世紀70年代起，當?shù)鼐用耖L期飲用高氟水、苦咸水，不僅長氟斑牙，而且患上了不同程度的氟骨病。

　　2020年底，前八尺高村家家戶戶通上了南水，村民們的日子也甜了起來。前八尺高村是河北黑龍港流域鄉(xiāng)村的一個縮影。南水北調東中線一期工程讓黑龍港流域500多萬人徹底告別了長期飲用高氟水、苦咸水的歷史，工程沿線人民群眾實現(xiàn)了從“有水吃”到“吃好水”的轉變。

　　10年來，南水北調東中線一期工程多次參與沿線省市的區(qū)間接力抗旱、防洪排澇和河湖應急生態(tài)補水，充分發(fā)揮了國家水網(wǎng)主骨架、大動脈的防洪減災作用，切實保障了受水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　東線一期工程通水前，蘇北地區(qū)遭遇干旱年份或用水高峰時段，供水保障面臨巨大挑戰(zhàn)。通水后，江蘇、山東、天津、河北的區(qū)域防洪、抗旱和供水能力得到迅速提升。2015年春，膠東地區(qū)煙臺、威海、青島和濰坊四市出現(xiàn)資源性缺水危機，東線一期工程與膠東調水工程聯(lián)合調度運行，保障了供水安全。2020年春，蘇北1000多萬畝稻田因干旱插不上秧，江蘇省統(tǒng)籌東線一期工程和江水北調工程聯(lián)合應急調水抗旱，保證了水稻豐收。

　　中線一期工程的減災作用同樣顯著。2014年7月，河南平頂山遭遇嚴重的“夏旱”，中線一期工程向白龜山水庫應急調水，平頂山市百萬人口有了“救命水”。2024年春夏之交，東中線一期工程調引抗旱應急水量，緩解了河南、河北、山東、江蘇、安徽等地出現(xiàn)的旱情。

　　河南省開封市是典型的水資源匱乏城市。近年來，由于黃河河床下切，水資源供需矛盾、水源單一、地下水超采等問題突出。開封市加快南水北調入汴工程建設，開展水權交易，有效解決了用水短缺和無備用水源問題，大大提高了當?shù)鼐用耧嬎|量，有力支撐了產業(yè)結構升級和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前，鄭開同城東部供水工程項目即將通水，蘭考縣將因南水的到來迎來新的發(fā)展機遇。

　　復蘇河湖生態(tài)環(huán)境 為美麗中國筑基

　　綠水青山就是金山銀山。南水北調東中線一期工程通水后，北方地區(qū)長期被城市生產生活擠占的生態(tài)用水、農業(yè)用水得到有效退還，帶動了沿線治污、河道整治、生態(tài)修復等一系列工作，河湖生態(tài)環(huán)境逐步復蘇，人與自然更加和諧共生。

　　10年前，海河流域“有水皆污，有河皆干”，華北地區(qū)是全世界最大的地下漏斗區(qū)。東中線一期工程通水后，華北地區(qū)淺層地下水水位開始連續(xù)回升，初步實現(xiàn)地下水采補平衡。

　　中線一期工程通過汛期洪水資源化利用，助力北方50多條河流生態(tài)復蘇，華北地區(qū)干涸的洼、淀、河、渠、濕地重現(xiàn)生機。在南水呼喚下，2021年，斷流40多年的滹沱河全域復流。2023年，河床沉睡40年的北京永定河首次實現(xiàn)全年全線流動。白洋淀淀區(qū)面積擴大到近300平方公里，水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

　　近10年海河流域河湖生態(tài)環(huán)境復蘇成效評估結果顯示，海河流域河湖正加快復蘇，河流斷流現(xiàn)象全面好轉，湖泊水域面積穩(wěn)定恢復，地下水超采治理成效明顯，流域重現(xiàn)生機，“太行泉城”邢臺百泉復涌。2023年底，北京淺層回升0.90米，與2015年同期相比淺層回升11.01米，“水中大熊貓”桃花水母頻頻現(xiàn)身北京水域。

　　中線一期工程通水后，工程沿線水土流失問題得到綜合治理，千里防護林郁郁蔥蔥，河南省在總干渠兩側建設的生態(tài)廊道綠樹成蔭，吸引各類飛禽在渠道上空翩翩起舞。

　　按照先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的“三先三后”原則，江蘇、山東大力推進東線一期工程沿線水污染治理和河湖生態(tài)修復，多條干支線河道成為秀美的城市景觀，曾經(jīng)的“醬油湖”南四湖躋身全國水質優(yōu)良湖泊行列。東線沿線城市以大運河文化遺產保護為契機，打造生態(tài)廊道，運河兩岸美不勝收。東線北延應急供水工程持續(xù)向京杭大運河補水，千年古運河連續(xù)三次實現(xiàn)百年來全線水流貫通，“泉城”濟南再現(xiàn)四季泉水噴涌景象。

　　10年堅持不懈置換水源、回補地下水，南水北調東中線一期工程有效遏制了華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，沿線生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)，成為筑基美麗中國的生動詮釋。

　　暢通南北經(jīng)濟循環(huán) 為區(qū)域發(fā)展賦能

　　治水安邦，興水利民。南水北調東中線一期工程以提高水資源節(jié)約集約利用水平為目標，發(fā)揮水資源戰(zhàn)略配置作用，強化水資源剛性約束，實現(xiàn)了我國南北之間各類資源和經(jīng)濟要素的優(yōu)勢互補、暢通流動，為構建全國統(tǒng)一大市場和形成暢通的國內大循環(huán)提供了支撐，促進了沿線大中城市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　南水北調工程始終堅持先節(jié)水后調水的理念，在受水區(qū)實行最嚴格的水資源管理制度，推動水資源利用方式根本轉變，帶動沿線地區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，節(jié)水型社會建設有序推進。截至2023年，京津冀南水北調受水縣（區(qū)）節(jié)水型社會建成率77%，其中，北京、天津建成率達100%。山東省將“單位GDP水資源消耗降低”節(jié)水指標納入各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系……

　　“早年，企業(yè)生產全靠抽取地下水?，F(xiàn)在，南水是企業(yè)發(fā)展的命脈?！?0月26日，河北邯鄲市永洋特鋼動力廠廠長江彥軍介紹，企業(yè)升級污水回收處理系統(tǒng)，每噸南水至少循環(huán)利用三遍，再生水用于廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和景觀綠化，一噸南水的綜合利用成本比原來降低約一元錢。永年縣的地下水硬度高，對設備損傷較大，南水的鈣鎂離子含量低無需處理，大大提高了特鋼產品質量，助力永洋特鋼發(fā)展成為全國規(guī)模最大的輕軌、礦山專用型材生產基地。

　　10年前，在南水北調工程治污倒逼機制下，東線山東段高污染的草漿造紙企業(yè)減少了65%。如今，更加環(huán)保的新技術讓紙產量達到原來的3.5倍，利稅是原來的4倍。

　　按照2023年我國萬元GDP用水量46.9立方米計算，東中線一期工程累計調水超765億立方米，相當于有效支撐了北方地區(qū)超16萬億元GDP的持續(xù)增長。其中，累計向雄安新區(qū)供水超1.6億立方米，累計向京津冀地區(qū)供水427億立方米，為雄安新區(qū)建設和京津冀協(xié)同發(fā)展注入了強大的生命力。

　　過去，我國水土資源分布不均，10年來，通過“南水北調”和“北糧南運”，南北之間的水、糧得到了科學配置。東線一期工程顯著改善了京杭運河航運條件，山東濟寧段內河航運通江達海，大運河江蘇段貨運量明顯提升，京杭運河成為我國僅次于長江的第二條“黃金水道”。

　　南水北調東中線一期工程提高了黃淮海平原50個區(qū)縣共計4500多萬畝農田灌溉保證率，農作物生產效益大大提高，“中原糧倉”河南、“華北糧倉”河北、“大國糧倉”山東、“魚米之鄉(xiāng)”江蘇的倉廩更加豐實。

　　2013年，國務院批復《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案》，北京市和天津市與河南、湖北、陜西建立多方面協(xié)作支持機制。10年來，北京市共安排資金50億元，實施項目1177個，基本形成了南北共建、互利共贏的發(fā)展格局。

　　河南鶴壁古稱“朝歌”，淇河孕育出了燦爛的朝歌文化和詩經(jīng)文化。南水助力鶴壁放手做強水文章，文旅產業(yè)迅速發(fā)展。10年來，東中線一期工程沿線省市不斷加大對長江文化、黃河文化的挖掘力度，以大運河文化帶建設為契機，帶動了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善。

　　立足新起點，邁向新征程。中國南水北調集團加快推進南水北調后續(xù)工程規(guī)劃建設，后續(xù)工程首個開工項目中線引江補漢工程已進入全面實施階段，東線二期和西線工程前期工作加快推進，從源頭參與水網(wǎng)重大項目建設，扎實推進國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設；積極探索“水網(wǎng)+”策略，推進水網(wǎng)項目與水務、新能源、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等項目的融合發(fā)展、綜合開發(fā)，著力提高水網(wǎng)基礎設施全生命周期綜合效益。

　　南水北調工程事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉。中國南水北調集團將不斷增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，扎實推動南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，加快構建國家水網(wǎng)貢獻力量。

　　轉自：國資委網(wǎng)站

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