中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議11大看點(diǎn)權(quán)威解讀

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議傳遞了哪些重要信息和政策信號(hào)？上海證券報(bào)記者梳理了11大看點(diǎn)，連線專家進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　看點(diǎn)1　提及明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)　穩(wěn)增長(zhǎng)決心凸顯

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

　　會(huì)議在闡述總基調(diào)之前提出明年主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，展現(xiàn)了決策層穩(wěn)增長(zhǎng)的決心，增量政策有望繼續(xù)推出。

　　中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)章俊表示，這表明中央將穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)放到了更加優(yōu)先的位置。

　　打好政策“組合拳”是亮點(diǎn)之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)增量，貨幣政策重回寬松，各類政策將加大協(xié)同配合力度。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員吳亞平表示，今后會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀政策一致性評(píng)估，明年外部環(huán)境面臨更大的不確定性，要堅(jiān)持以我為主，要加強(qiáng)儲(chǔ)備政策研究，發(fā)揮不同政策工具的組合作用。

　　看點(diǎn)2　提高財(cái)政赤字率

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，財(cái)政政策延續(xù)“積極”的總基調(diào)，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但又強(qiáng)調(diào)“更加積極”，主要體現(xiàn)在赤字率提高、專項(xiàng)債和超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模提高。預(yù)計(jì)明年將明顯增加財(cái)政支出規(guī)模，提高財(cái)政支出增速，2025年的廣義赤字率大概率高于2024年。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群表示，財(cái)政赤字率將在今年3%的基礎(chǔ)上有較大幅度提高，預(yù)計(jì)明年赤字率會(huì)在3.5%至4%的區(qū)間，將會(huì)釋放超5萬(wàn)億元空間。

　　會(huì)議要求，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。

　　“預(yù)計(jì)新增超長(zhǎng)期特別國(guó)債會(huì)達(dá)到2萬(wàn)億元，明年新增地方專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模如果不考慮今年已經(jīng)出臺(tái)的化解隱性債等政策因素，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到5萬(wàn)億元左右，債券投資項(xiàng)目也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和調(diào)整?！睆堃廊悍Q。

　　在張依群看來(lái)，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)?！皟尚隆闭呃瓌?dòng)消費(fèi)，會(huì)在擴(kuò)面、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大力度等方面下功夫，將設(shè)備更新等更多生產(chǎn)性消費(fèi)和以舊換新等生活性消費(fèi)納入補(bǔ)貼范圍，手機(jī)、電腦等技術(shù)迭代、產(chǎn)品更新快的商品將成為重點(diǎn)，以達(dá)到穩(wěn)消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)預(yù)期、促就業(yè)的目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施“兩重”戰(zhàn)略擴(kuò)大投資，中央和地方政府將會(huì)采取超前投資方式對(duì)未來(lái)需要的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目加大投資力度，以投資帶消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

　　會(huì)議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力。

　　羅志恒認(rèn)為，從深化財(cái)稅體制改革看，此輪改革的核心是上移事權(quán)和支出責(zé)任至中央政府，避免地方政府承擔(dān)過(guò)多的支出責(zé)任，從而減少隱性債務(wù)的舉債動(dòng)機(jī)。當(dāng)前財(cái)力端的問(wèn)題仍很重要、亟待解決，要積極推動(dòng)增加地方自主財(cái)力，同時(shí)支出端的改革也有必要成為本輪改革推進(jìn)的重點(diǎn)。

　　看點(diǎn)3　實(shí)施適度寬松的貨幣政策 適時(shí)降準(zhǔn)降息

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。將貨幣政策定調(diào)為“適度寬松”，與日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議精神一脈相承，改變了自2011年以來(lái)“穩(wěn)健的貨幣政策”基調(diào)。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛表示，從“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”，表明我國(guó)將通過(guò)更加積極的貨幣政策，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解下行壓力，同時(shí)為重點(diǎn)領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供支持。

　　關(guān)于會(huì)議提出的“適時(shí)降準(zhǔn)降息”，中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平表示，這意味著明年降準(zhǔn)降息有望加大力度。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與流動(dòng)性情況看，降準(zhǔn)降息或?qū)⒃诮衲甑?、明年初的時(shí)點(diǎn)落地。

　　“預(yù)計(jì)明年將降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)政策利率50個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降25個(gè)基點(diǎn)，從而在總量上保障流動(dòng)性合理充裕，在價(jià)格上適度降低成本?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示。

　　中國(guó)銀行研究院研究員梁斯認(rèn)為，“適時(shí)降準(zhǔn)降息”將在提升金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力的同時(shí)，有效滿足企業(yè)和居民資金需求，推動(dòng)物價(jià)水平企穩(wěn)回升。

　　關(guān)于會(huì)議提出的“探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能”，曾剛認(rèn)為，宏觀審慎是中國(guó)人民銀行的重要職能之一。當(dāng)前在金融領(lǐng)域仍存在一些潛在隱患，如特定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)積累、部分金融機(jī)構(gòu)仍需改革化險(xiǎn)等。中國(guó)人民銀行應(yīng)密切關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)各個(gè)金融市場(chǎng)變化情況，持續(xù)完善宏觀審慎工具體系，維護(hù)金融體系整體穩(wěn)健運(yùn)行。

　　會(huì)議提出，要打好政策“組合拳”。明明表示，財(cái)政金融配合將成為明年宏觀政策組合的主旋律。預(yù)計(jì)中國(guó)人民銀行將借助買賣國(guó)債、買斷式逆回購(gòu)等創(chuàng)新工具支持財(cái)政政策發(fā)力，并通過(guò)再貸款等結(jié)構(gòu)性工具支持產(chǎn)業(yè)政策發(fā)力。

　　看點(diǎn)4　深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。

　　在章俊看來(lái)，“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革”聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，目標(biāo)是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)以及完善直接融資機(jī)制，不斷提升資本市場(chǎng)的效率與吸引力。改革不僅為創(chuàng)新型企業(yè)提供更加便捷的融資渠道，還通過(guò)吸引中長(zhǎng)期資金入市，提高市場(chǎng)穩(wěn)定性與資源配置效率，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔認(rèn)為，這為未來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展明確了改革方向，即堅(jiān)持用改革的辦法破解資本市場(chǎng)存在的深層次矛盾和問(wèn)題，綜合改革有望在投資端融資端協(xié)同展開(kāi)，加大中長(zhǎng)期資金入市力度，全方位提高資本市場(chǎng)各參與方的專業(yè)能力與參與意愿。

　　燕翔表示，未來(lái)值得關(guān)注的改革方向包括：切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，培育一大批高質(zhì)量上市公司；完善資本市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制；發(fā)展壯大耐心資本，擴(kuò)大養(yǎng)老金入市比例；進(jìn)一步加大分紅回購(gòu)力度，提高投資者回報(bào)；加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全方位立體化市場(chǎng)監(jiān)管體系；加強(qiáng)投資者保護(hù)和教育，合理引導(dǎo)投資者行為。

　　在章俊看來(lái)，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)的重要性日益凸顯。政策將著力吸引中長(zhǎng)期資金入市，例如保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等穩(wěn)健型資本，在進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)韌性的同時(shí)，也將平抑短期波動(dòng)，推動(dòng)資本市場(chǎng)走向更加健康、理性的發(fā)展路徑，為市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　看點(diǎn)5　擴(kuò)內(nèi)需被置于首位 政策將加大力度

　　在明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)中，擴(kuò)內(nèi)需被置于首位。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

　　“目前，國(guó)內(nèi)需求端復(fù)蘇整體落后于供給端，擴(kuò)大內(nèi)需是暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行的內(nèi)在要求?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示。

　　擴(kuò)內(nèi)需中，消費(fèi)是重點(diǎn)。會(huì)議提出，“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展”。

　　對(duì)于下一步的政策方向，章俊表示，消費(fèi)品以舊換新政策有望全面擴(kuò)圍擴(kuò)容，居民消費(fèi)潛力有望進(jìn)一步釋放。

　　投資方面，會(huì)議明確“提高投資效益”?！斑@意味著2025年投資工作的主要目標(biāo)不是大幅提高投資增速，而是更加注重投資效益，既包括經(jīng)濟(jì)效益，也包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和安全效益。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示。

　　財(cái)政和貨幣政策也將支持全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在王青看來(lái)，2025年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增地方政府專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模有望達(dá)到3萬(wàn)億元左右。與此同時(shí)，2025年地方政府基建投資能力將有效釋放。

　　看點(diǎn)6　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)劉向東表示，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)和驅(qū)動(dòng)力量，要加快開(kāi)展人工智能+行動(dòng)，打造更多智能驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能的跨界融合和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)吳垠表示，人工智能是一次新的工業(yè)革命，要用好人工智能大模型，為各行各業(yè)賦能，提升社會(huì)生產(chǎn)效率。

　　會(huì)議提出，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

　　清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、金融學(xué)講席教授田軒認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要健全多層次金融服務(wù)體系。通過(guò)健全資本市場(chǎng)服務(wù)功能，提供多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供充足的資金保障，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。

　　會(huì)議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

　　劉向東說(shuō)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)，需要正本清源，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，防止市場(chǎng)失靈，對(duì)出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭及時(shí)止住，引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)向科技研發(fā)領(lǐng)域的競(jìng)賽，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性的循環(huán)賽道。

　　看點(diǎn)7　推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效”“高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”“加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力”。

　　田軒表示，會(huì)議明確要求推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，意味著明年財(cái)稅體制改革、金融體制改革、國(guó)企改革、科技創(chuàng)新體制改革、社會(huì)保障制度改革等一系列重大改革舉措有望推出。

　　會(huì)議提出，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍表示，包括資本、勞動(dòng)力和土地，以及信息和科學(xué)技術(shù)的流動(dòng)，需要進(jìn)一步打破地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，接下來(lái)的改革預(yù)計(jì)會(huì)涉及土地制度改革、投融資體制改革、戶籍制度改革等。

　　中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢表示，會(huì)議進(jìn)一步釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

　　看點(diǎn)8　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓表示，會(huì)議提出“有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放”，展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)仍然積極探索和其他國(guó)家合作共贏，成為動(dòng)蕩國(guó)際環(huán)境下的“穩(wěn)定器”。

　　“當(dāng)前我國(guó)吸引外資的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，服務(wù)業(yè)吸引外資的潛力很大。因此，下一步的政策重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放?！迸藞A圓認(rèn)為，依托中國(guó)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)吸引外資和對(duì)外投資的后勁較足。此外，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的投資空間仍較大，未來(lái)相關(guān)配套服務(wù)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，包括完善海外綜合服務(wù)體系等舉措的落實(shí)。

　　中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事朱克力表示，“有序擴(kuò)大自主開(kāi)放”意味著我國(guó)將更加注重開(kāi)放的主動(dòng)性和自主性，根據(jù)自身發(fā)展需要和國(guó)際形勢(shì)變化，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！吧罨馍掏顿Y促進(jìn)體制機(jī)制改革”，則彰顯了我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、吸引外資的決心。

　　“這將有助于提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平和質(zhì)量，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，為外資企業(yè)提供更加便利和公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)深度融合與共同發(fā)展?！敝炜肆φf(shuō)。

　　看點(diǎn)9　持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)住樓市”的導(dǎo)向，延續(xù)了此前中央政治局會(huì)議精神，也進(jìn)一步說(shuō)明2025年房地產(chǎn)工作要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”。

　　會(huì)議明確，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，“用力”“加力”意味著2025年房地產(chǎn)相關(guān)政策將持續(xù)開(kāi)展，真正促進(jìn)房地產(chǎn)全面和可持續(xù)止跌回穩(wěn)。

　　會(huì)議明確，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作?！爱?dāng)前對(duì)于增量和存量之間的工作重心和定位變化，總體上是緣于房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生的重大變化。嚴(yán)控增量和優(yōu)化存量，既是消化庫(kù)存的重要體現(xiàn)，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)。

　　看點(diǎn)10　穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“過(guò)去一段時(shí)間，中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置化解有序推進(jìn)?！痹鴦偙硎?，總體思路是通過(guò)兼并重組減量提質(zhì)，即在合并重組過(guò)程中補(bǔ)充資本，一方面有效處置存量風(fēng)險(xiǎn)，另一方面通過(guò)合并之后形成的規(guī)模效應(yīng)來(lái)提升新機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　上海新金融研究院副院長(zhǎng)、上海交通大學(xué)金融研究院副院長(zhǎng)劉曉春認(rèn)為，應(yīng)在確保金融安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上化解相關(guān)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，措施上可能會(huì)以增資、重組、并購(gòu)為主。

　　董希淼建議，堅(jiān)持“因地制宜”原則，認(rèn)真按照“一省一策”要求，設(shè)計(jì)中小銀行改革化險(xiǎn)的具體方案。同時(shí)，中小銀行應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，提升公司治理水平。他還建議，金融監(jiān)管部門采取更多措施，支持中小銀行更好地建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)健性。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任李廣子表示，會(huì)議把中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)作為未來(lái)一段時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)處置的重點(diǎn)，為進(jìn)一步做好金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作明確了重點(diǎn)、指明了方向。

　　看點(diǎn)11　加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王昌林表示，面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)更好實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。通過(guò)更好實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，可以更好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，助力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

　　會(huì)議提出，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　王昌林表示，經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)該發(fā)揮支撐作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好中更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和潛力。例如，可以發(fā)揮好長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域的引擎作用，發(fā)揮好海南自由貿(mào)易港等地的開(kāi)放作用，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。

　　中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)兩化融合委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳高斌表示，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，意味著國(guó)家將加大對(duì)經(jīng)濟(jì)大省的支持力度，充分發(fā)揮其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。這不僅有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。

　　“同時(shí)，各地要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。”吳高斌認(rèn)為，這將有助于激發(fā)各地區(qū)的發(fā)展活力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　吳高斌還表示，“深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作”旨在推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有望實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。（記者 李苑、陳芳、張瓊斯、范子萌、李雁爭(zhēng)、于祥明、梁銀妍、湯立斌、韓宋輝、常佩琦）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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