11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升 呈現(xiàn)五大積極特點(diǎn)

存量政策和增量政策組合效應(yīng)繼續(xù)釋放，積極變化進(jìn)一步增多——

11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升

　　12月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了最新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)?？傮w看，11月份，存量政策和增量政策組合效應(yīng)繼續(xù)釋放，工業(yè)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，社會(huì)預(yù)期有效提振，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)9月份以來(lái)回升態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人付凌暉表示，下階段要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，有效保障和改善民生。

　　呈現(xiàn)五大積極特點(diǎn)

　　11月份，多項(xiàng)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升態(tài)勢(shì)，積極變化進(jìn)一步增多。付凌暉介紹，11月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以歸納為五方面特點(diǎn)：

　　生產(chǎn)升——工業(yè)和服務(wù)業(yè)延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。在“兩新”政策帶動(dòng)下，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著社會(huì)物流周轉(zhuǎn)加快，11月份房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速分別比上月回升2.1和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　需求增——消費(fèi)和投資繼續(xù)擴(kuò)大。在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下，11月份限額以上單位的家用電器和音像器材類、家具類商品零售額都保持在兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。1—11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.3%，連續(xù)4個(gè)月保持基本穩(wěn)定。

　　就業(yè)穩(wěn)——就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，與上月持平，處于今年以來(lái)較低水平。其中，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率也在下降。

　　市場(chǎng)暖——市場(chǎng)供求關(guān)系和預(yù)期回暖。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)月漲幅擴(kuò)大。同時(shí)，11月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降幅收窄，環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，顯示出工業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化。

　　質(zhì)量?jī)?yōu)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化。1—11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8.8%，明顯快于全部投資增長(zhǎng)。11月份，集成電路制造增加值同比增長(zhǎng)20.7%。

　　宏觀政策發(fā)力顯效

　　付凌暉說(shuō)，存量政策和增量政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好方面發(fā)揮了重要作用。具體看，一是促進(jìn)了消費(fèi)，二是拉動(dòng)了投資，三是帶動(dòng)了生產(chǎn)，四是活躍了市場(chǎng)，五是穩(wěn)定了預(yù)期。

　　“‘兩重’建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長(zhǎng)，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展后勁?！备读钑熍e例說(shuō)，1—11月，水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)29.6%；設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.8%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了65.3%。這些成為投資擴(kuò)大的重要支撐因素。

　　在消費(fèi)方面，政策也正在發(fā)揮出積極效果。商務(wù)部提供的最新信息顯示，上海、北京、廣州、天津、重慶等5個(gè)城市于11月聯(lián)動(dòng)舉辦中國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市精品消費(fèi)月，作為實(shí)施“提振消費(fèi)行動(dòng)”的標(biāo)志性活動(dòng)和“消費(fèi)促進(jìn)年”的重頭戲。5個(gè)城市累計(jì)舉辦重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)約4000場(chǎng)，參與企業(yè)2萬(wàn)余家。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，11月份，5個(gè)城市本地游訂單量同比增長(zhǎng)約20%，入境游訂單量同比增長(zhǎng)約1倍，營(yíng)業(yè)性演出票房收入同比增長(zhǎng)24.6%。

　　“今年以來(lái)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）多數(shù)月份處在臨界點(diǎn)以下，而9月份以來(lái)制造業(yè)PMI連續(xù)回升，其中11月份達(dá)到了50.3%，連續(xù)兩個(gè)月處于景氣區(qū)間?！备读钑熣f(shuō)，各項(xiàng)宏觀政策顯效發(fā)力，不僅帶動(dòng)了生產(chǎn)需求回暖，也有效穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造了有利條件。

　　預(yù)期和信心持續(xù)改善

　　付凌暉說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型困難有所增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一季度開(kāi)局良好，二三季度壓力有所增大。面對(duì)復(fù)雜的局面，黨中央科學(xué)決策，加大逆周期調(diào)控，一攬子增量政策加快推出，四季度以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，社會(huì)信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)。

　　“盡管今年以來(lái)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變?！备读钑熣f(shuō)，從明年來(lái)看，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)居民就業(yè)增收、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等仍需要持續(xù)用力。

　　分析人士普遍認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)舉措讓市場(chǎng)預(yù)期和信心持續(xù)改善。

　　清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程比較波折，宏觀政策調(diào)節(jié)作用尤顯重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作的部署，從力度、廣度、深度上看都是實(shí)實(shí)在在的，對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行具有非常重要的意義。

　　中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)明確、措施有力，會(huì)議提出的“增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債”“適時(shí)降準(zhǔn)降息”“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”“充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”等舉措釋放了多年來(lái)最積極有力的政策信號(hào)。展望2025年，內(nèi)需提振、“兩重”“兩新”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多動(dòng)能。（記者 王俊嶺）

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