將“雙創(chuàng)”引向深入 激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力

　　“畢竟西湖六月中，風(fēng)光不與四時(shí)同。” 近年來，隨著一大批互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)的崛起，杭州已然成為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。而這里，也因?yàn)橐粓?chǎng)盛會(huì)的到來，再次聚焦世界目光。

　　19日，2019年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周在杭州落下帷幕。作為繼北京、深圳、上海和成都之后又一全國(guó)雙創(chuàng)周主辦城市，活動(dòng)周期間，來自各地170多個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目集中展示“雙創(chuàng)”最新成果，270余場(chǎng)活動(dòng)如火如荼，全國(guó)“雙創(chuàng)”風(fēng)頭正勁。

　　當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，將“雙創(chuàng)”引向深入，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，是助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。而今年全國(guó)雙創(chuàng)周所展示的創(chuàng)新活力與動(dòng)能、所凸顯的科技含量與創(chuàng)新能力，更從側(cè)面佐證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性十足，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)能正在加速提升、增長(zhǎng)的持續(xù)性不斷集聚。

　　“科技范兒”更足：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更注重科技含量

　　歷屆雙創(chuàng)周都是各大科技產(chǎn)品集中展示與較量的平臺(tái)，中國(guó)首個(gè)遙感星座計(jì)劃“靈鵲星座”、世界先進(jìn)眼科骨科手術(shù)機(jī)器人、擁有觸覺的機(jī)械手臂……一大批科技前沿產(chǎn)品紛紛亮相此次活動(dòng)周。

　　五年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加突出科技導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)推動(dòng)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流之勢(shì)，培育壯大新動(dòng)能的作用更加顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)新登記企業(yè)670萬戶，全年日均新設(shè)企業(yè)1.8萬戶，同比分別增長(zhǎng)10.3%和8.43%，市場(chǎng)主體數(shù)量突破1億大關(guān)。其中，2018年全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%和8.9%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)5.5個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在杭州，人們已經(jīng)能體驗(yàn)到科技帶來的便捷。乘客下飛機(jī)走出蕭山機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)高速上，打開5G手機(jī)，便能享受到5G速率來刷網(wǎng)頁(yè)、看視頻；走進(jìn)地鐵站，用“5G智能貨柜”GoBox，就能使用先進(jìn)的生物識(shí)別刷臉技術(shù)，體驗(yàn)到“無感支付”；在家里借助千兆智聯(lián)，睡前全屋熄燈、回家開門亮燈、燃?xì)庑孤┳詣?dòng)報(bào)警，這些也早就不是想象……

　　如今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、基因工程藥物等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快，跨境電商、移動(dòng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

　　但要實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用，全社會(huì)還需要戮力同心。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；要支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項(xiàng)實(shí)施、成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化等方面先行先試；要加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策，并研究加大政策力度。

　　“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”更強(qiáng)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有力支撐就業(yè)

　　近年來，隨著創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐高質(zhì)量就業(yè)的作用更加明顯。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人；示范基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力進(jìn)一步提升，區(qū)域示范基地初創(chuàng)企業(yè)新增就業(yè)超過71萬人，企業(yè)、高校及院所示范基地帶薪兼職創(chuàng)業(yè)人員約2400人，分別增長(zhǎng)約32%和49%。

　　“雙創(chuàng)”的活力一方面得益于社會(huì)各界銳意進(jìn)取的精神，另一方面也得益于減稅降費(fèi)政策在支持“雙創(chuàng)”中逐漸發(fā)揮的效力。

　　據(jù)國(guó)稅總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-4月，各項(xiàng)支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減稅超過3900億元，同比增長(zhǎng)56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。一系列旨在促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)、減輕各類勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái)，穩(wěn)就業(yè)、促公平的積極效應(yīng)在不斷顯現(xiàn)。

　　被喻為全國(guó)“雙創(chuàng)”風(fēng)向標(biāo)的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街在開街5周年之際，曬出了一份亮眼的成績(jī)單：累計(jì)孵化3451家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中外籍和海歸團(tuán)隊(duì)409家；累計(jì)獲得融資團(tuán)隊(duì)1181家，總?cè)谫Y731億元，融資比例34.2%。“雙創(chuàng)”正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚澎湃動(dòng)能。

　　初創(chuàng)企業(yè)的進(jìn)駐不僅為創(chuàng)業(yè)大街帶來活力，更創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位。今年4月，張躍曦就嘗到了政策的甜頭，他的初創(chuàng)企業(yè)在北京海淀區(qū)推出的“集群注冊(cè)”的幫助下免費(fèi)注冊(cè)了地址。據(jù)海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)孵化器可以提供注冊(cè)地址服務(wù)，但都要收取一定費(fèi)用?，F(xiàn)在，通過“集群注冊(cè)”政策，企業(yè)只要符合要求即可免費(fèi)注冊(cè)，且不設(shè)上限。近年來，各地針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)都推出了一系列優(yōu)惠政策，旨在通過人才、技術(shù)的聚集為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入活力。

　　與此同時(shí)，“雙創(chuàng)”也正在邁出國(guó)門，走向世界。自2017年首次走出國(guó)門以來，海外“雙創(chuàng)”活動(dòng)周已在五大洲29個(gè)國(guó)家50多個(gè)城市成功舉辦170多項(xiàng)活動(dòng)。2019年海外“雙創(chuàng)”活動(dòng)周組委會(huì)繼續(xù)組織、支持民間力量在“一帶一路”沿線和創(chuàng)新型國(guó)家舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)起到了重要作用。

　　將“雙創(chuàng)”引向深入：形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　在本次“雙創(chuàng)”活動(dòng)周上，一群群意氣風(fēng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)者、一批批奇思妙想的創(chuàng)新產(chǎn)品，讓人真切感受到撲面而來的“雙創(chuàng)”活力。

　　創(chuàng)新力決定生命力，五年來，“雙創(chuàng)”已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出要發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用、發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進(jìn)科技創(chuàng)新的獨(dú)特作用、支持打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率和綜合成本五項(xiàng)措施，將“雙創(chuàng)”引向深入。

　　五年來，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大量涌現(xiàn)。日前，科技部火炬中心發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2019》顯示，截至2018年底，中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總數(shù)11808家，其中，科技企業(yè)孵化器為4849家，同比增加19.2%。

　　五年來，隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，先后頒布實(shí)施了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等一系列政策措施，各地在推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、深化商事制度改革、完善財(cái)稅和投融資政策支持、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)等方面出臺(tái)一系列具體舉措，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策氛圍和社會(huì)氛圍逐步形成。

　　“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，“雙創(chuàng)”成果的持續(xù)顯現(xiàn)也賦予其更高要求：提供更多就業(yè)崗位，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制；加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；小微企業(yè)不良貸款容忍度繼續(xù)放寬等都是下一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”不斷深入的工作重點(diǎn)。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮已在全國(guó)形成了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈貫穿一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道

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