中藥材物流基地建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　過去7年間，中國(guó)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模一直保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，2017年達(dá)到1.75萬億元，同比增長(zhǎng)21.1%。但與中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展相比，中藥材質(zhì)量管理仍待加強(qiáng)。有專家指出，當(dāng)前中藥飲片質(zhì)量仍然不容樂觀，中藥飲片質(zhì)量管理中存在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、上游中藥材種植不規(guī)范、藥材流通不溯源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題。為了解決中藥材流通不溯源的問題，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系。

　　8月23日，第四屆中國(guó)中藥材物流大會(huì)在四川廣漢召開，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司原巡視員、全國(guó)中藥材物流專家委員會(huì)主任委員溫再興在會(huì)上透露，自2016年開始中藥材物流基地建設(shè)，到目前為止，已完成評(píng)審52家中藥材物流基地，其中12家上線運(yùn)營(yíng)。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈紹基在會(huì)上表示，用5年時(shí)間建設(shè)90個(gè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地沒有問題，但要使90個(gè)基地收儲(chǔ)地道藥材達(dá)70％以上，至少需要10年以上的時(shí)間。中藥材物流基地建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

 

 

　　建設(shè)中藥材物流基地意義重大。沈紹基談道，建設(shè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，實(shí)質(zhì)是優(yōu)化中藥材供應(yīng)鏈，核心是保障地道藥材的質(zhì)量。但中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地能否發(fā)揮出應(yīng)有作用，關(guān)鍵是提高藥材的收儲(chǔ)規(guī)模，因?yàn)橹兴幉奈锪骰厥諆?chǔ)的藥材只有達(dá)到一定規(guī)模才能掌控藥材的質(zhì)量。

 

　　對(duì)于這項(xiàng)意義重大的工作，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策大力推進(jìn)。2014年12月31日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，提出到2020年初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系。2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)12個(gè)部委《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》，要求建立中藥材從種植養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售到使用全過程的追溯體系。2016年5月27日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《全國(guó)中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》。《指引》的出臺(tái)是為進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)國(guó)辦《規(guī)劃》和商務(wù)部辦公廳《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)要求，逐步實(shí)現(xiàn)中藥材物流體系與流通追溯體系信息共享，同時(shí)避免地方進(jìn)行重復(fù)建設(shè)?！兑?guī)劃》要求，建成全面覆蓋全國(guó)中藥材主產(chǎn)區(qū)大約90個(gè)物流基地，改變中藥材傳統(tǒng)落后的流通模式，逐步解決中藥材質(zhì)量安全問題，使人民群眾吃上放心藥。

 

　　溫再興透露，從2016年至現(xiàn)在，中藥材物流基地建設(shè)規(guī)定完成的時(shí)間過半，已建成52家中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，建設(shè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心的任務(wù)完成60％。中藥材物流基地建設(shè)可以完成《規(guī)劃》中提出的任務(wù)。沈紹基也透露，現(xiàn)在仍有大批企業(yè)申報(bào)建設(shè)中藥材物流基地，按照《規(guī)劃》要求完成建設(shè)目標(biāo)的任務(wù)不難。

 

 

　　完成《規(guī)劃》中要求的中藥材物流基地建設(shè)任務(wù)不難，但要讓90個(gè)中藥材物流基地收儲(chǔ)地道藥材達(dá)70％以上卻不是件易事。大會(huì)上許多專家都表示了這樣的擔(dān)憂。

 

　　沈紹基談道，中藥材物流基地建設(shè)存在的一些問題值得總結(jié)和反思。這些問題主要是，中藥材物流基地建設(shè)由立項(xiàng)到投產(chǎn)的速度不快，今年還沒有評(píng)審新的實(shí)驗(yàn)基地；由“實(shí)驗(yàn)”至“示范”的速度更慢，目前還沒有出現(xiàn)一家“示范”基地。按照沈紹基的解釋，“示范”基地就是要實(shí)現(xiàn)道地藥材70％的收儲(chǔ)目標(biāo)。但目前的現(xiàn)狀是，“實(shí)驗(yàn)”基地收儲(chǔ)規(guī)模上不去。沈紹基分析主要有以下原因：一方面，中藥材從分散經(jīng)營(yíng)、各自儲(chǔ)存到規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社會(huì)化儲(chǔ)存的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程；另一方面，中藥材經(jīng)營(yíng)從30多年形成的采購(gòu)習(xí)慣與渠道發(fā)展為“直供直采”也需要一個(gè)長(zhǎng)期過程。但他認(rèn)為，“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)自主投資”的中藥材物流基地建設(shè)方式是正確的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。但是政府的支持與監(jiān)管應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)更加完善，企業(yè)的投資與創(chuàng)新力度應(yīng)當(dāng)加大。

 

　　沈紹基表示，中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)關(guān)系到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中藥材物流基地建設(shè)是對(duì)此前流通追溯試點(diǎn)的融合與普及，對(duì)中藥材地道化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化有極為重要的意義。中藥材物流基地建設(shè)有利于農(nóng)民增收、有利于藥廠采購(gòu)、有利于政府監(jiān)管。但從目前現(xiàn)狀來看，要使90個(gè)基地收儲(chǔ)地道藥材達(dá)70％以上，至少需要10年以上時(shí)間。

 

　　一位來自甘肅的藥材商也表達(dá)了同樣的看法。這位藥材商反映，現(xiàn)在已建成的一些中藥材物流基地，出現(xiàn)收儲(chǔ)率不高的情況。藥農(nóng)不愿把藥材交給倉(cāng)儲(chǔ)中心，覺得放在自己手里塌實(shí)，賣起來更方便。他認(rèn)為，藥農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念需要時(shí)間。或許過10年后，藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)條件改善了，經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，想省去自己儲(chǔ)存藥材的麻煩，現(xiàn)在建設(shè)的這些中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地就能很好地發(fā)揮作用了。到那時(shí)，中藥材物流基地的收儲(chǔ)率自然也能上去。

 

　　記者獲悉，中國(guó)中藥材物流大會(huì)已連續(xù)舉辦了三屆。由中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)主辦的第四屆中國(guó)中藥材物流大會(huì)的主題為“創(chuàng)新基地運(yùn)營(yíng)模式打造道地藥材品牌”。此次中國(guó)中藥材物流大會(huì)之所以“落戶”四川德陽廣漢，一方面是因?yàn)樘旄畤?guó)四川盛產(chǎn)中藥，川產(chǎn)道地藥材久負(fù)盛名，而廣漢是中藥材的重要產(chǎn)地；另一方面，承辦方科盟集團(tuán)·四川國(guó)際醫(yī)藥健康城，是一家以醫(yī)藥大健康為主業(yè)的平臺(tái)型企業(yè)集團(tuán)，是集現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中藥材種植、飲片加工及營(yíng)銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)企業(yè)。2016年，科盟集團(tuán)申報(bào)、打造的國(guó)家級(jí)“全國(guó)（廣漢）中藥材現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流實(shí)驗(yàn)基地”，通過國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)評(píng)審，成為全國(guó)首批六個(gè)中藥材物流實(shí)驗(yàn)基地之一。（記者付連英）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)