喬東：新時(shí)代工會改革的重點(diǎn)在“帶”而不是“代”

　　近期，一些企業(yè)在進(jìn)行工會改革的過程中，把黨建“帶”工建，理解成了黨建“代”工建。一字之差，既不符合新時(shí)代中央黨的群團(tuán)改革的精神，也弱化了工會工作。按照中央黨的群團(tuán)改革精神，特別是習(xí)近平總書記在2015年召開的中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話精神，新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。針對長期以來群團(tuán)組織存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。其中，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織要堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。

　　作為群團(tuán)改革重要組成部分的工會改革，也必須把保持和增強(qiáng)黨的政治性放在第一位。新時(shí)代工會要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把職工群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。同時(shí)，新時(shí)代工會還要堅(jiān)持黨對工會工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持服務(wù)職工群眾的工作生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。所以，新時(shí)代工會改革既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又保持相對的獨(dú)立性，推動黨建“帶”工建，而不是黨建“代”工建。

　　1．黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會的本質(zhì)特征。縱觀100年的建黨史我們會發(fā)現(xiàn)，早在1921年中共一大召開之前，陳獨(dú)秀就在上海領(lǐng)導(dǎo)成立了第一個(gè)工會，李大釗在北京領(lǐng)導(dǎo)建立了第一個(gè)產(chǎn)業(yè)工會。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議明確指出，本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會。凡有一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)部門的地方，均應(yīng)組織工會；在沒有大工業(yè)而只有一兩個(gè)工廠的地方，可成立比較適于當(dāng)?shù)貤l件的工廠工會。黨應(yīng)在工會里灌輸階級斗爭的精神。黨應(yīng)警惕，使工會避免成為其他黨派之傀儡。為此，黨應(yīng)特別機(jī)警地注意，勿使工會執(zhí)行其他的政治路線。對于手工業(yè)工會，應(yīng)迅速派出黨員，盡快進(jìn)行改組工作。擁有會員二百人以上方能成立工會，而且至少要派我黨黨員二人到該工會去工作?？梢?，中國共產(chǎn)黨的歷史與黨的工會歷史有著內(nèi)在的一致性。因此，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國工人階級的先鋒隊(duì)。

　　2．工會改革是目的

　　新時(shí)代工會改革的方向是去“四化”、增“三性”。在去“四化”方面，新時(shí)代工會去“機(jī)關(guān)化”要求，要主動聯(lián)系職工群眾，增強(qiáng)職工群眾意識，樹立職工群眾觀點(diǎn)，培養(yǎng)職工群眾感情，堅(jiān)持一切為了職工、一切依靠職工的立場；去“行政化”要求，要體現(xiàn)群團(tuán)組織的特點(diǎn)，避免用召開會議動員職工群眾、用行政命令向職工群眾發(fā)號施令；去“貴族化”要求，工會要代表普通職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中要有普通職工代表；去“娛樂化”要求，不要過分依賴娛樂活動，開展活動要有思想性、教育性，要把工作做到職工群眾心坎里。在增“三性”方面，新時(shí)代工作的政治性要求，必須自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，同時(shí)，還要堅(jiān)持工會獨(dú)立自主開展工作；先進(jìn)性要求，必須牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工群眾“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”，多做組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、引導(dǎo)職工群眾的工作，在職工群眾中傳播正能量；群眾性要求，要多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾，開展工作和活動要以職工群眾為中心，讓職工群眾做主角，而不能讓職工群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。

　　3．職工群眾是基礎(chǔ)

　　新時(shí)代工會改革的效果最終要通過職工群眾來檢驗(yàn)。因?yàn)椋ァ八幕?、增“三性”的共同目?biāo)就是解決脫離職工群眾的問題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。習(xí)近平總書記將群眾工作本領(lǐng)看作是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政本領(lǐng)之一。從這個(gè)意義上講，職工群眾工作本領(lǐng)也是新時(shí)代工會的重要本領(lǐng)之一。增強(qiáng)職工群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新職工群眾工作體制機(jī)制和方式方法，是新時(shí)代工會改革的重要內(nèi)容。職工強(qiáng)，工會強(qiáng)。所以，新時(shí)代工會要在維護(hù)職工合法權(quán)益基礎(chǔ)上，全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，大力推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為全國勞模、大國工匠的涌現(xiàn)搭建平臺、提供機(jī)會、營造氛圍。近年來，隨著工匠精神在全社會的大力弘揚(yáng)及各類工匠人才評選的普及，工匠品牌及勞模品牌成為社會熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記在2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話精神，應(yīng)該成為新時(shí)代工會深化勞模工匠工作改革的重要指導(dǎo)思想。

　　4．學(xué)懂弄通是關(guān)鍵

　　新時(shí)代工會改革必須吃透中央群團(tuán)改革精神，特別是習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話精神。這是新時(shí)代工會改革的關(guān)鍵。但是，學(xué)懂弄通不僅是工會主席和工會干部的事情，更應(yīng)該成為黨政一把手特別是黨委書記主抓的政治任務(wù)之一。因?yàn)?，新時(shí)代工會改革的質(zhì)量，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，影響到職工群眾的發(fā)展質(zhì)量，從而影響到企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體表現(xiàn)，也是黨建“帶”工建的政治要求。在現(xiàn)實(shí)工作中，有的企業(yè)把工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合并，成立黨群工作部；有的企業(yè)把工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的職能劃到黨辦，等等。這些做法盡管從行政機(jī)構(gòu)上更便于“管理”，但是，企業(yè)工會必須獨(dú)立自主開展工作。這是《中國工會法》《中國工會章程》等賦予工會的政治責(zé)任和法律責(zé)任，也是中央黨的群團(tuán)改革精神及習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上提出的具體要求。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作是有機(jī)統(tǒng)一的。同理，在新時(shí)代工會改革進(jìn)程中，也必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與堅(jiān)持工會依法依章程獨(dú)立自主開展工作是有機(jī)統(tǒng)一的。（作者：中國勞動關(guān)系學(xué)院教授 喬東）

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