深度融合待破題，京津冀協(xié)同進(jìn)入激發(fā)首都領(lǐng)頭功能新階段

　　由中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的京津冀協(xié)同發(fā)展論壇（第1期）6月9日舉辦。論壇聚焦“京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程與形勢(shì)分析”主題，邀請(qǐng)多位專家對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展7年來的成果與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)表觀點(diǎn)。多位專家認(rèn)為，7年間，京津冀協(xié)同發(fā)展取得一定成果，三地互投金額增長(zhǎng)近4000億元，特別是非首都功能疏解成效顯著。下一步，協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入激發(fā)首都領(lǐng)頭功能新階段，深度融合仍待破題。

　　論壇上，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)葉堂林基于大數(shù)據(jù)分析了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)展。葉堂林表示，京津冀協(xié)同發(fā)展7年來，非首都功能疏解成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年，北京在營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額在京津冀三地的占比為73.95%，相比2014年下降了9.57個(gè)百分點(diǎn)。天津在營(yíng)資本占比上升了3.72%，河北上升了5.85%。

　　具體從北京重點(diǎn)疏解的批發(fā)和零售業(yè)來看，7年間，北京批發(fā)和零售業(yè)在營(yíng)資本增長(zhǎng)54.56%，天津增長(zhǎng)126.92%，河北增長(zhǎng)127.70%?！皬脑鏊倏梢钥闯觯靡嬗诜鞘锥脊δ苁杞?，北京批發(fā)零售業(yè)的增長(zhǎng)被顯著抑制。”葉堂林說。

　　不僅如此，三地產(chǎn)業(yè)分工也日益明朗。從注冊(cè)資本來看，北京注冊(cè)資本最多的是租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)；天津主要是金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)業(yè)；河北在營(yíng)注冊(cè)資本最多的是制造業(yè)，其次為批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)。

　　投資數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)也顯現(xiàn)出三地協(xié)同發(fā)展的加深。北京是京津冀三地互投的資本輻射中心，數(shù)據(jù)顯示，從2014年到2020年，三地互投金額從1495億元增長(zhǎng)到5304億元，其中，北京對(duì)津冀的投資達(dá)到4273.81億元。“這表明北京的資本在區(qū)域輻射上起到了很重要的作用?！比~堂林分析。

　　盡管成果顯著，但下一步的深度融合仍面臨很多挑戰(zhàn)。中國(guó)人民大學(xué)首發(fā)院發(fā)布的分析報(bào)告認(rèn)為，歷經(jīng)7年，京津冀協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入激發(fā)首都領(lǐng)頭功能的新階段，如何進(jìn)一步促進(jìn)北京的高新科技成果在津冀就近實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，將是面臨的一大課題。

　　葉堂林也認(rèn)為，目前，京津冀三地之間創(chuàng)新能力落差和缺乏有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，制約了北京的科技成果在津冀的落地轉(zhuǎn)化。他建議，要搭建專業(yè)化的科技成果供需對(duì)接平臺(tái)，支持北京的研發(fā)機(jī)構(gòu)面向津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，開展關(guān)鍵性的技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用；支持北京的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在津冀主要的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步鼓勵(lì)中關(guān)村在津冀設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和孵化器等各類創(chuàng)新平臺(tái)。

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)客戶端

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