“走在前、開新局”　山東省濟(jì)寧市“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展有關(guān)情況

　　8月15日，山東省濟(jì)寧市召開“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第4場(chǎng)）--“三個(gè)十大”創(chuàng)新實(shí)踐情況。由濟(jì)寧市委改革辦專職副主任賈磊，濟(jì)寧市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任靳會(huì)東，濟(jì)寧市委政研室（改革辦）督促指導(dǎo)科副科長劉嘉，濟(jì)寧市工業(yè)和信息化局規(guī)劃與技術(shù)改造辦公室副主任張偉，濟(jì)寧市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科四級(jí)主任科員張聰，共同介紹濟(jì)寧市“三個(gè)十大”創(chuàng)新實(shí)踐情況，并回答記者提問。

　　今年年初，山東省委省政府作出了“十大創(chuàng)新”任務(wù)部署，這既是發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用、引領(lǐng)全方位創(chuàng)新的重要抓手，也為濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展指明了具體的發(fā)力方向和突破路徑。圍繞貫徹落實(shí)好這一重大決策部署，濟(jì)寧市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行安排，要求切實(shí)抓好“十大創(chuàng)新”各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。濟(jì)寧市印發(fā)了“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022 年行動(dòng)計(jì)劃，其中，“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃聚焦破解阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確定了341項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一細(xì)化量化目標(biāo)要求，并建立推進(jìn)落實(shí)臺(tái)賬，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭一流、爭第一、爭唯一，同時(shí)，聚焦社會(huì)發(fā)展新要求、群眾生活新需要，確定了126項(xiàng)縣市區(qū)和市直部門單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜突破事項(xiàng)，做到有的放矢、精準(zhǔn)出擊，有效提升改革創(chuàng)新針對(duì)性、實(shí)效性。截至目前，濟(jì)寧市“十大創(chuàng)新”行動(dòng)341項(xiàng)任務(wù)中，90項(xiàng)已完成并持續(xù)深化，251項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

　　一是打造科技研發(fā)“強(qiáng)勁引擎”。完善基礎(chǔ)研究體系，儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目297項(xiàng)，市產(chǎn)研院獲評(píng)山東省產(chǎn)研院唯一優(yōu)秀直屬分院。搭建科技平臺(tái)載體，18家企業(yè)入選2022年省級(jí)工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。壯大科技創(chuàng)新主力軍，5家企業(yè)入選第三批國家重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)公示名單，23家企業(yè)被認(rèn)定為山東省瞪羚企業(yè)，171家企業(yè)被認(rèn)定為2022年度山東省“專精特新”中小企業(yè)。

　　二是構(gòu)建人才引育“集聚高地”。新引進(jìn)中科院軟件所等43家“中字頭”“國字號(hào)”大院大所，新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10家。實(shí)施校企協(xié)同育人計(jì)劃。全國技工院校校企合作集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在濟(jì)寧市召開，技工教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法被人社部全國推廣。創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，入選省鄉(xiāng)村振興典型案例。

　　三是擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)樣板，全流程“一網(wǎng)通辦”、開工前“零收費(fèi)”改革經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院辦公廳簡報(bào)刊發(fā)?！耙淮a通”改革經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報(bào)》刊發(fā)。創(chuàng)新搭建“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，匯聚各類政策7萬余條，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。實(shí)施惠民補(bǔ)貼待遇資格“靜默認(rèn)證”改革，各類惠民補(bǔ)貼在“無感知、零打擾、零跑腿”的情況下即可“免申即享”，經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室刊發(fā)推廣。

　　四是激活數(shù)字變革“最強(qiáng)大腦”。推進(jìn)治理方式數(shù)字變革，成立“城市大腦”工作專班，全力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)生產(chǎn)方式數(shù)字變革，強(qiáng)力突破“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，10家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，5個(gè)園區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)生活方式數(shù)字變革，122個(gè)社區(qū)入選省2022年智慧社區(qū)建設(shè)計(jì)劃。

　　五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)“拓鏈升級(jí)”。實(shí)施“干部助企攀登”行動(dòng)推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，在全市863家重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)派駐機(jī)關(guān)干部，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.4%，居全省第2位。加快產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，一體化道路機(jī)械智能制造、礦山裝備智造、智能農(nóng)機(jī)裝備3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群入選2022年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　六是筑牢要素保障“最強(qiáng)支撐”。強(qiáng)化用地保障，為160個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)支指標(biāo)6236畝、30個(gè)省重大實(shí)施類項(xiàng)目預(yù)支指標(biāo)3620畝。全市175宗、5314畝工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。強(qiáng)化金融支持，全市普惠小微貸款余額838.1億元，比年初增長19.2%。今年新增齊魯股交掛牌企業(yè)21家。強(qiáng)化環(huán)境容量保障，實(shí)行污染物削減量預(yù)支，截至7月底，全市共辦理建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量確認(rèn)483個(gè)。

　　七是打響民生改善“特色品牌”?！皾?jì)時(shí)救”閉環(huán)救助經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)2022年度全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌。養(yǎng)老綜合服務(wù)體系建設(shè)做法被民政部、財(cái)政部評(píng)為優(yōu)秀案例。組建省內(nèi)首家國有托育集團(tuán)，率先研究出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，全市嬰幼兒托位突破2.4萬個(gè)。“創(chuàng)新荒山造林模式 扎實(shí)推進(jìn)群眾穩(wěn)崗增收”“創(chuàng)設(shè)‘九大專員’公益性崗位”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院督查激勵(lì)。曲阜市入選山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新引領(lǐng)縣。

　　八是守牢風(fēng)險(xiǎn)防控“一排底線”。出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長43條等政策舉措，上半年累計(jì)減稅、退稅、緩稅、降費(fèi)109.4億元，到位政策清單內(nèi)扶持資金30.4億元。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，汶上縣獲批國家制種大縣，嘉祥縣圣豐種業(yè)、誠豐種業(yè)入選“補(bǔ)短板”國家種業(yè)陣型企業(yè)名單，山東2家企業(yè)全在濟(jì)寧。鄒城市、金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣獲批省級(jí)區(qū)域性良繁基地。14個(gè)縣市區(qū)全域建成省級(jí)食品安全縣。調(diào)整優(yōu)化防控方案，持續(xù)鞏固疫情防控成果，建設(shè)傳染病多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警信息平臺(tái)，強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　九是深挖文化宣傳“資源富礦”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要指示精神，加快推動(dòng)文化“兩創(chuàng)”，成立市文化“兩創(chuàng)”推進(jìn)指揮部，著力提升尼山世界文明論壇國際影響力，全力打造文明交流互鑒新高地。積極探索文旅融合發(fā)展新路徑，微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，濟(jì)寧市高標(biāo)準(zhǔn)承辦了2022山東省旅游發(fā)展大會(huì)，全國首家中外文化交流中心文化和旅游研修基地落戶濟(jì)寧。

　　十是創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)“真招實(shí)招”。創(chuàng)新開展“月月大比拼、季度大比武”擂臺(tái)賽，并將有關(guān)情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，推動(dòng)全市各級(jí)各部門抓推進(jìn)、比落實(shí)。建立大督查工作體系，實(shí)現(xiàn)從單純發(fā)現(xiàn)問題向發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重轉(zhuǎn)變。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，深入推進(jìn)差異化考核，切實(shí)提高考核精準(zhǔn)度，真正考出精氣神、考出競(jìng)爭力、考出執(zhí)行力。（孫莎然 申高賢）

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