“走在前、開新局” 山東省濟(jì)寧市“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展有關(guān)情況

　　8月15日，山東省濟(jì)寧市召開“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第4場）--“三個(gè)十大”創(chuàng)新實(shí)踐情況。發(fā)布會(huì)由山東省濟(jì)寧市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任靳會(huì)東，濟(jì)寧市委改革辦專職副主任賈磊，濟(jì)寧市委政研室（改革辦）督促指導(dǎo)科副科長劉嘉，濟(jì)寧市工業(yè)和信息化局規(guī)劃與技術(shù)改造辦公室副主任張偉，濟(jì)寧市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科四級(jí)主任科員張聰，共同介紹濟(jì)寧市“三個(gè)十大”創(chuàng)新實(shí)踐情況，并回答記者提問。

　　一、濟(jì)寧市“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況

　　2022年是山東全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。為應(yīng)對百年變局、世紀(jì)疫情等各種不確定性外部因素以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，山東省政府印發(fā)了“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)山東強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、增活力。今年以來，濟(jì)寧市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，把“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場、主陣地，在全省率先編制實(shí)施了濟(jì)寧市“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，集聚資源、集中力量、集成政策，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。上半年，全市高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長19.9%，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)增加值增速分別居全省第1、第2位。有關(guān)情況介紹如下。

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”中的先進(jìn)制造業(yè)集群，以19條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈為主抓手，全面推行“群長+鏈長制”，“一鏈一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟(jì)寧市工程機(jī)械、精細(xì)化工、新能源、精品旅游等7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和13家企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫和領(lǐng)軍企業(yè)庫，集群所屬行業(yè)覆蓋70%的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)類別，領(lǐng)軍企業(yè)中近50%屬于新興產(chǎn)業(yè)范疇，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、鏈條化、高端化發(fā)展。比如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，54個(gè)項(xiàng)目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫、居全省第4位；新能源產(chǎn)業(yè)，總投資140億元的寧德時(shí)代新能源電池項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)效雙提升；醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，在全省率先啟動(dòng)總投資70多億元的市公共衛(wèi)生“五大中心”建設(shè)，檢驗(yàn)檢測中心已建成使用，其余項(xiàng)目2023年底前全部投入使用；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，濟(jì)寧市成為全國唯一一個(gè)擁有3個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地市；文旅產(chǎn)業(yè)，微山湖旅游區(qū)入選國家5A級(jí)旅游景區(qū)，打造文旅融合發(fā)展新增長極；現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，截至6月底，全市各項(xiàng)貸款余額6188.3億元，比年初增加587.5億元、居全省第4位，增長10.5%、居全省第3位。

　　（二）提速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的主抓手，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“半月調(diào)度、每月核查、按月通報(bào)”工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。今年上半年，158個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目開工153個(gè)，開工率96.8%、居全省第5位；完成投資285.8億元，投資完成率71.9%、超出時(shí)間進(jìn)度21.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。240個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資319.03億元，投資完成率62.6%、超出時(shí)間進(jìn)度12.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新要素配置方式。持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與要素保障的良性互動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目土地分級(jí)分類保障制度，市縣兩級(jí)拿出不低于總額度70%的土地、資金等要素，優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”加速發(fā)展。出臺(tái)幫助市場主體紓難解困26條、金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展9條，上半年全市累計(jì)減稅、退稅、緩稅109.4億元，惠及市場主體48.2萬戶次。

　　二、濟(jì)寧市“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)方面。大力推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)寧市被列入國家骨干冷鏈物流基地承載城市；金鄉(xiāng)縣魯西南商貿(mào)物流園被評為國家示范物流園區(qū)。75項(xiàng)工程列入2022年省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目清單，項(xiàng)目個(gè)數(shù)位列全省第一。成功創(chuàng)建農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)地區(qū)，為山東省唯一被評為國家級(jí)試點(diǎn)的地市。爭取2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)87萬畝、資金16.97億元，在全省率先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管護(hù)保障保險(xiǎn)試點(diǎn)；全市擁有省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村1050個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率34%，走在全省前列。

　?。ǘ┬滦统擎?zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方面。省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)任務(wù)推進(jìn)情況的通報(bào)》，肯定了濟(jì)寧市試驗(yàn)區(qū)兗州、鄒城、金鄉(xiāng)相關(guān)創(chuàng)新做法；省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文推廣濟(jì)寧市鄒城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┚G色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方面。制定出臺(tái)《堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展實(shí)施方案》，對新上“兩高”項(xiàng)目實(shí)施省級(jí)窗口指導(dǎo)并嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”。多次與國家發(fā)改委環(huán)資司、清華大學(xué)、中科院研究員對接，借勢全方位、多領(lǐng)域打通了“雙碳”信息搜集、對上爭取和科學(xué)研判的渠道。

　?。ㄋ模┕I(yè)技改提級(jí)行動(dòng)方面。全市810個(gè)項(xiàng)目納入省“萬企萬項(xiàng)”項(xiàng)目庫，100個(gè)項(xiàng)目納入省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，數(shù)量居全省第一。

　　（五）數(shù)字賦能增效行動(dòng)方面。濟(jì)寧市入選全國25個(gè)營商環(huán)境便利度高的城市，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程“一網(wǎng)通辦”被國務(wù)院簡報(bào)刊發(fā)，并被省領(lǐng)導(dǎo)王書堅(jiān)批示推廣。全市9個(gè)創(chuàng)建主體入選山東省新型智慧城市試點(diǎn)，數(shù)量位居全省第1位。

　?。﹤鹘y(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)方面。建設(shè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，成功創(chuàng)建2022年國家級(jí)試點(diǎn)城市?！耙豢h一街”打造特色商業(yè)街區(qū)，打造出任城運(yùn)河記憶、兗州牛樓小鎮(zhèn)、鄒城花千谷、高新區(qū)奧特萊斯楓葉小鎮(zhèn)等樣板項(xiàng)目，成為有歷史記憶、文化脈絡(luò)、濟(jì)寧特色的消費(fèi)聚集區(qū)和網(wǎng)紅打卡地。

　?。ㄆ撸┬屡d消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)方面。打造泗水農(nóng)特食品、曲阜文創(chuàng)、金鄉(xiāng)大蒜、微山大閘蟹、魚臺(tái)小龍蝦、兗州農(nóng)機(jī)、鄒城山貨、嘉祥手套、汶上服飾等特色電商品牌，泗水、魚臺(tái)、曲阜的成為國家級(jí)電商示范縣。制定《濟(jì)寧市電商直播基地認(rèn)定工作辦法》，培育出濟(jì)寧新媒體、濟(jì)寧泡寶文創(chuàng)園等一批直播基地。

　?。ò耍B(yǎng)老托育拓展行動(dòng)方面。組建省內(nèi)首家國有托育集團(tuán)，協(xié)調(diào)解決市托育服務(wù)集團(tuán)推進(jìn)中的各項(xiàng)問題，加快養(yǎng)老、托育管理智慧云平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)《濟(jì)寧市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年工作方案》和系列標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)濟(jì)寧養(yǎng)老托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到585家，其中完成國家托育機(jī)構(gòu)備案信息管理系統(tǒng)備案196家，居全省第1位。

　?。ň牛┩赓Q(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)方面。完善外貿(mào)企業(yè)紓困機(jī)制，建設(shè)市級(jí)“雙穩(wěn)”平臺(tái)對省級(jí)平臺(tái)連線，省市縣聯(lián)動(dòng)為外貿(mào)企業(yè)紓解海運(yùn)物流、貿(mào)易融資、匯率風(fēng)險(xiǎn)等難題。

　?。ㄊ┕舶踩嵘袆?dòng)方面。創(chuàng)新建設(shè)“安全濟(jì)寧”基層應(yīng)急救援站536處，國家應(yīng)急部批示表揚(yáng)，今年入選全國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施的基層應(yīng)急救援力量建設(shè)“濟(jì)寧模式”寫入國家應(yīng)急部《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》。（孫莎然 申高賢）

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