山東省聯(lián)社臨沂審計中心：集中審理“三強化” 推動案件審理質(zhì)效雙提升

　　為切實解決基層農(nóng)商銀行案件審理力量薄弱問題，臨沂審計中心紀(jì)委統(tǒng)籌全市審理資源，積極探索“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一處理尺度”案件集中審理新模式，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全市農(nóng)商銀行案件審理工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開展。

　　強化制度機制建設(shè)，建立審理“骨干人才庫”。為適應(yīng)案件集中審理，審計中心紀(jì)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽取農(nóng)商銀行紀(jì)檢部門的意見建議，建立案件集中審理工作機制。一是制定《全市農(nóng)商銀行集中審理骨干人才庫實施方案》，在入庫條件上，突出政治素質(zhì)、品德作風(fēng)、能力水平；在入庫程序上，明確個人申請、單位推薦，評選公示環(huán)節(jié)。經(jīng)過組織報名和嚴(yán)格審核把關(guān)，全市遴選首批審理“骨干人才庫”7人。二是制定《全市農(nóng)村商業(yè)銀行違紀(jì)違法案件集中審理工作管理辦法（試行）》，明確案件集中審理工作職責(zé)、工作要求、工作流程等，確保集中案件審理工作依規(guī)依紀(jì)依法開展。

　　強化嚴(yán)把“四關(guān)”，推動案件審理質(zhì)量提升。案件審理工作是案件查辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為提升審理質(zhì)量，嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好形式審查關(guān)，由審理人員對案件卷宗的完整性進(jìn)行把關(guān)，重點審核卷宗要件是否齊全，文書格式是否規(guī)范等；二是嚴(yán)把案件審理關(guān)，全面審理案件卷宗材料，嚴(yán)格按照“二十四字”要求，從案件的證據(jù)材料、定性量紀(jì)、辦理程序等方面認(rèn)真審核把關(guān)；三是嚴(yán)把集體審議關(guān)，堅持集體審議原則，充分對審理報告進(jìn)行研討分析，對提出不同審理意見進(jìn)行充分論證；四是嚴(yán)把審理程序關(guān)，從案件審理移交、審理談話、案件補查退查、審理報告報批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行程序和手續(xù)，切實做到審理工作不露項不缺項。

　　強化培訓(xùn)教育，提升審理人員綜合素質(zhì)。審理“骨干人才庫”實行動態(tài)管理，定期補充調(diào)整，適時培養(yǎng)使用，嚴(yán)格監(jiān)督管理。對審理工作中存在的困難和實際問題，適時舉辦案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專題授課，組織專家答疑解惑。定期組織人才庫人員跟班學(xué)習(xí)，通過以案代訓(xùn)、交流鍛煉等方式讓審理人才進(jìn)行實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步明確查辦案件工作思路，更加系統(tǒng)掌握查辦案件工作基本程序和規(guī)范要求，切實提審理人員素質(zhì)能力。（山東省聯(lián)社臨沂審計中心董衛(wèi)國  嚴(yán)濤）

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