中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大

　　首屆進(jìn)博會(huì)上，商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)服務(wù)進(jìn)口報(bào)告2018》顯示，2016年中國(guó)內(nèi)向、外向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易銷(xiāo)售額合計(jì)達(dá)15449.4億美元，是當(dāng)年6616億美元的服務(wù)進(jìn)出口總額的2.3倍。其中，內(nèi)向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論從服務(wù)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額，還是企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)方面均高于外向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易。

　　內(nèi)向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)指在華設(shè)立的外商控股50%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)。根據(jù)報(bào)告，2016年，內(nèi)向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)123520家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8530.4億美元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1301.7億美元。2016年末從業(yè)人數(shù)超過(guò)537萬(wàn)人，其中外方人員約占從業(yè)人數(shù)總額的2.9%。內(nèi)向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易銷(xiāo)售收入排名前五的行業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。銷(xiāo)售收入排名前五的國(guó)家（地區(qū)）為中國(guó)香港、日本、英屬維爾京群島、新加坡和美國(guó)。

　　內(nèi)向、外向附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，正是中國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)縮影。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)決履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾，同時(shí)積極主動(dòng)提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試力度。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理外資限制。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，取消加油站、糧食收購(gòu)批發(fā)外資限制。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，取消測(cè)繪公司須由中方控股的限制。同時(shí)積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新簽訂的自貿(mào)協(xié)定中，中國(guó)對(duì)12大服務(wù)貿(mào)易部門(mén)均做出了開(kāi)放承諾，將承諾的分部門(mén)數(shù)量提升至120個(gè)左右，并在商業(yè)、建筑工程、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、金融、娛樂(lè)文化體育、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門(mén)做出了進(jìn)一步開(kāi)放承諾。

　　在此背景下，中國(guó)服務(wù)業(yè)成為全球投資的熱土。報(bào)告顯示，2017年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，實(shí)際使用外資1310.4億美元（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。其中服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資954.4億美元，在全國(guó)總量中的比重為72.8%，比2012年增長(zhǎng)了63.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是吸引外資的前三大領(lǐng)域。

　　這一趨勢(shì)還在持續(xù)。2017年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》和《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制，放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　2018年，中國(guó)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，法治精神、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念更加深入人心?！吨袊?guó)服務(wù)進(jìn)口報(bào)告2018》指出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)面向全球服務(wù)的開(kāi)放功能載體。截至目前，中國(guó)政府已批準(zhǔn)設(shè)立了12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這為中國(guó)服務(wù)進(jìn)口注入了新動(dòng)力、增添了新活力、拓展了新空間，對(duì)促進(jìn)全球企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)4次壓減，特別管理措施已由2013版的190項(xiàng)減少到2018版的45項(xiàng)。（孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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