建設(shè)“數(shù)字長江”造福長江經(jīng)濟(jì)帶

　　近日，記者就如何充分利用“數(shù)字長江”的信息化手段，加快長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級采訪了中國工程院院士、中國信息通信科技集團(tuán)副總經(jīng)理余少華。

　　余少華說，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。”在2018年4月26日又指出“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”。長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要切實貫徹落實“五大發(fā)展理念”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的宗旨，遵循生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、生活高質(zhì)量發(fā)展路徑，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是長江經(jīng)濟(jì)帶各省市推動綠色循環(huán)低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

　　“數(shù)字長江”是對長江航運信息化、智能化的形象描述，其基本內(nèi)涵是將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)管理、公共服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營等長江航運領(lǐng)域，通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)各類航運業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化、協(xié)同配合和輔助決策，最大限度地優(yōu)化航運管理、提供公共服務(wù)，提升航運安全，提高運輸效率，加強內(nèi)部管理，降低運行成本，為促進(jìn)沿江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的航運服務(wù)。余少華表示，“數(shù)字長江”信息化技術(shù)在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起到的舉足輕重的作用，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的綠色之“魂”，是解決長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)要素流動、環(huán)境保護(hù)、綠色生態(tài)、百姓民生的重要舉措，將會成為全國綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的樣板，能夠讓長江經(jīng)濟(jì)帶重新煥發(fā)生機與活力，實現(xiàn)“綠色長江夢”。

　　余少華建議，國家要支持湖北重點突破，加快推進(jìn)智慧長江經(jīng)濟(jì)帶（湖北段）高質(zhì)量發(fā)展。支持湖北建設(shè)沿江的上下游智慧水源檢測、智慧生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、智慧沿江交通、智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長江經(jīng)濟(jì)帶智能生態(tài)重大基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)沿江水運、沿江高鐵、沿江公路、沿江航運和沿江信息高速公路五位一體化高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；實現(xiàn)沿江三大攻堅戰(zhàn)協(xié)同的科學(xué)綠色發(fā)展，不搞大開發(fā)，實施大保護(hù)，實現(xiàn)基于數(shù)字長江與網(wǎng)絡(luò)長江和智慧長江的沿江數(shù)字水運、沿江數(shù)字高鐵、沿江數(shù)字公路、沿江數(shù)字航空和沿江數(shù)字產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。支持湖北建設(shè)沿江生態(tài)智能保護(hù)與修復(fù)國家實驗室（依托三峽大壩）、國家級數(shù)字長江法院和檢察院。推動中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和一帶一路聯(lián)動的全國一盤棋發(fā)展。

　　余少華指出，充分利用“數(shù)字長江”的科技信息化手段，可以加快長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)字化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次；大力培育具有世界一流水平的沿江水運、沿江公路、沿江鐵路、沿江航運、沿江旅游、沿江生態(tài)、沿江輪船調(diào)度等高科技產(chǎn)業(yè)集群，增強長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。“數(shù)字長江”是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，能夠有效加快長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、寬帶無線網(wǎng)絡(luò)（如5G）、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)手段提升傳統(tǒng)長江航道數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，培育眾多新興產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)北有雄安和京津冀，南有海南和粵港澳，中部有智能長江經(jīng)濟(jì)帶重大基礎(chǔ)設(shè)施示范應(yīng)用的、與一帶一路協(xié)同發(fā)展的全新模式與格局。

　　余少華建議，建立“數(shù)字長江”信息管理平臺，形成長江流域“數(shù)據(jù)鏈”。他說，“數(shù)字長江”信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)涉及長江流域各個城市群以及多種應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)考慮了整體產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。“數(shù)字長江”系統(tǒng)是以新一代信息技術(shù)作為基礎(chǔ)平臺，整合了地理信息、電子政務(wù)、公眾服務(wù)、電子商務(wù)、安全監(jiān)管、物流服務(wù)、數(shù)字裝備等多種應(yīng)用系統(tǒng)，是長江經(jīng)濟(jì)帶信息管理的頂層數(shù)字化平臺。“數(shù)字長江”信息管理平臺能夠共享長江經(jīng)濟(jì)帶的各種政策、資源、要素、環(huán)境等數(shù)據(jù)鏈信息，是長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展必不可少的系統(tǒng)工具。

　　“制定相關(guān)數(shù)字長江相關(guān)法律法規(guī)，出臺數(shù)字保護(hù)長江法也是必要的。”余少華認(rèn)為，長江流域淡水資源極為發(fā)達(dá)，水生態(tài)環(huán)境的安全至關(guān)重要。絕不能因為航運、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生破壞，因此出臺相關(guān)法律法規(guī)顯得尤為緊迫。要合理分配各區(qū)域的立法權(quán)限、資源，充分考慮到不同區(qū)域的差異性，廣泛授予地方政府立法的自主權(quán)。整合、平衡各種立法資源，重點關(guān)注和整合有關(guān)民生、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場等相關(guān)的立法資源，使得立法的公平性得到充分體現(xiàn)，同時也具備調(diào)解爭議的能力；廣泛聽取區(qū)域利益方的各種不同的聲音，使法律的制定更符合現(xiàn)實的實際需要。早日出臺《數(shù)字長江管理法》，配合我國《環(huán)境保護(hù)法》《交通運輸法》等相關(guān)法律條例，使得長江流域的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循、有法可依，能夠有力地推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。（記者 韓永軍 姜莉）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

 

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