——記河南省商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)黨委書記曹祥軍
在河南省商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)，了解鎮(zhèn)黨委書記曹祥軍的人都說“曹書記沒有官架子，有一股子實(shí)干勁兒！”。人和鎮(zhèn)的尋常百姓、農(nóng)村干部、機(jī)關(guān)工作人員說起曹祥軍的那氛圍、那情景，讓我們讀懂了一位基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的真摯情感，感悟到了“金碑、銀碑不如老百姓的口碑”的樸素哲理。
圖片說明（右一：民權(quán)縣人和鎮(zhèn)黨委書記曹祥軍在賈寨村指導(dǎo)森林村莊建設(shè)工作）
2015年年末，曹祥軍受命任人和鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，兩年后任人和鎮(zhèn)黨委書記。憑著不忘初心、真抓實(shí)干的韌勁，僅用三年多的時(shí)間，他帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民一舉跨入市縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，2017年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力人和鎮(zhèn)位居第13位，2018年被定為河南省14個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之一，在全縣2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中獲得了銅杯，實(shí)現(xiàn)了人和發(fā)展史上的新跨越。
實(shí)干作風(fēng)落實(shí)處
曹祥軍生在農(nóng)村長(zhǎng)在農(nóng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)崗位上摸打滾爬30多年，深深感受到普通百姓的疾苦。在人和鎮(zhèn)的每一天，曹祥軍都把自己的命運(yùn)與5.6萬(wàn)多百姓牢牢地系在一起。
人和鎮(zhèn)是河南省商丘市民權(quán)縣下轄的一個(gè)小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)雖小，實(shí)現(xiàn)人民美好生活的擔(dān)子千鈞重，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策精神的責(zé)任不輕松。“干部干部就是帶領(lǐng)群眾干事，在農(nóng)村工作要多干事，干好事、辦實(shí)事，能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，能讓農(nóng)民點(diǎn)贊，那就有成就感、獲得感、幸福感！”曹祥軍對(duì)農(nóng)村基層工作深有感觸。
上任伊始，曹祥軍就一頭扎進(jìn)村里，從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田埂，到貧困戶的危房，從村中小學(xué)校的教室，到農(nóng)戶的蔬菜大棚，到處留下了他的足跡。進(jìn)村入戶他忘不了帶上一個(gè)日記本，隨時(shí)隨地把群眾的困難問題和意見建議記下來。多年來，他還養(yǎng)成了開門辦公的習(xí)慣，群眾來了他先讓座，再把一杯熱茶遞上，與來訪者促膝談心，群眾說他比對(duì)待家人還親。白天他就像一個(gè)鐵人一樣不知疲倦，晚上還常常召開黨委會(huì)研究工作到深夜。曾經(jīng)有人問他：“你每天這么連軸轉(zhuǎn)，不累嗎？”他說：“不累是假話，我一閉上眼就是工作，人都有一個(gè)追求的目標(biāo)，我的目標(biāo)就是把人和的經(jīng)濟(jì)搞上去，讓群眾過上好日子，這不是喊喊口號(hào)能實(shí)現(xiàn)的，要帶頭干，多出力，多流汗。”
抓好主業(yè)善作為
“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。”曹祥軍深諳黨建和發(fā)展之間相輔相成的關(guān)系，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”。為了領(lǐng)會(huì)好貫徹好十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，他總是先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，帶頭講黨課、談體會(huì)、參加支部學(xué)習(xí)討論。今年以來，他先后7次組織召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議，專題研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，人和鎮(zhèn)推行了一月一次黨建“逐村觀摩，整鎮(zhèn)推進(jìn)”制度，實(shí)地檢驗(yàn)黨建工作落實(shí)情況和工作效果。
曹祥軍十分注重以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，一是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，精心打造了一批“黨建主題公園”“黨建小廣場(chǎng)”“黨建園地”等“紅色陣地”，9個(gè)貧困村都新建了集村室、衛(wèi)生室、文化大舞臺(tái)為一體的村級(jí)黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心，村有便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)為民辦事一站式辦理、全程化代理。二是組織黨員干部開展“佩戴黨徽亮身份”活動(dòng)，主動(dòng)幫助在家的能人黨員上項(xiàng)目、辦實(shí)業(yè)，培育黨員產(chǎn)業(yè)示范戶120多個(gè)。三是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全鎮(zhèn)成立紅白理事會(huì)86個(gè)，孝善理事會(huì)43個(gè)，去年以來，評(píng)選“好媳婦”“好婆婆”“星級(jí)文明戶”等1470多人次，移風(fēng)易俗、敬老愛幼蔚然成風(fēng)。四是自覺扛起社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，通過落實(shí)開門接訪、責(zé)任人陪訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，把社會(huì)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，多年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大刑事案件和公共安全突發(fā)事件。
真抓實(shí)干穩(wěn)脫貧
扶貧要先識(shí)貧，誰(shuí)是貧困戶、什么原因致貧？曹祥軍認(rèn)為，摸清貧困家底，是精準(zhǔn)扶貧的第一步。為此，他要求全鎮(zhèn)扶貧干部，嚴(yán)格按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，建立貧困家庭檔案，做到幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
曹祥軍認(rèn)為，大多數(shù)群眾貧困的主要根源，還是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。為解決貧困群眾就近就業(yè)問題，去年全鎮(zhèn)建成背包廠、涂料廠、燈具廠、板材廠等9個(gè)扶貧車間，貧困戶在家門口就業(yè)獲得了穩(wěn)定收入。西屯村雙飛合作社實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目，每年為400個(gè)貧困戶每戶發(fā)放700元的固定受益，2017年被授予“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”稱號(hào)。
通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，目前，全鎮(zhèn)1920戶6233人建檔立卡貧困人口，已有1663戶5600人貧困戶實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”穩(wěn)定脫貧，黃集、內(nèi)西、樊寨等9個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列,全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率將至1.04%。
狠抓項(xiàng)目促發(fā)展
項(xiàng)目關(guān)乎發(fā)展，項(xiàng)目決定后勁。曹祥軍緊緊抓住全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，以樊寨為中心6個(gè)行政村創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小麥基地6000畝，以垛樓為中心6個(gè)行政村創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)花生基地6000畝，實(shí)施了崗河巖、劉寨、小山子等9個(gè)行政村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目8972畝，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件得到極大改善。
為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，曹祥軍多次帶隊(duì)到南陽(yáng)考察，引進(jìn)了新加坡林蝦集團(tuán)優(yōu)質(zhì)土豆種植項(xiàng)目，在賈寨、內(nèi)西等村以土地托管的方式發(fā)展優(yōu)質(zhì)土豆，實(shí)現(xiàn)了集約規(guī)?；?jīng)營(yíng)，眼下全鎮(zhèn)3000畝優(yōu)質(zhì)土豆基地長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。同時(shí)，在西屯、管寨、垛樓、賈寨、樊寨等村連片建設(shè)1000畝葡萄產(chǎn)業(yè)園開展特色產(chǎn)業(yè)示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面振興。
為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曹祥軍鼓勵(lì)企業(yè)在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目，民權(quán)縣天意車業(yè)、中安占海生物科技、商丘樂糖食品科技等一批工業(yè)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，鎮(zhèn)區(qū)新上正泓百貨、蘭大服飾、奧盛超市等小微企業(yè)及工商戶46家，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)860多人，為人和鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)不斷注入新的活力。
扮靚環(huán)境提形象
作為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，曹祥軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境形象的重要性。去年以來，鎮(zhèn)區(qū)新修水泥路5600米，新修下水道3240米，人行道彩磚鋪裝12000平方米，主要路口安裝了紅綠燈，城鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)和310國(guó)道服務(wù)區(qū)建設(shè)主體工程已經(jīng)完工，主要街道和背街小巷進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治，提升了小城鎮(zhèn)品位。
曹祥軍把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，在全鎮(zhèn)集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，并率先實(shí)行農(nóng)村垃圾清運(yùn)公司化運(yùn)行，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村垃圾都是日產(chǎn)日清，一度成為民權(quán)縣乃至商丘市的先進(jìn)典型。去年在全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，曹祥軍作大會(huì)典型發(fā)言，人和鎮(zhèn)內(nèi)西村作為大會(huì)觀摩點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
為進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量，曹祥軍把“森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作為有力抓手，在他的積極倡導(dǎo)和大力支持下，賈寨村引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后、閑置邊角空地、農(nóng)村庭園等空間進(jìn)行見縫插綠、身邊填綠、拆違還綠、立體布綠，拆除殘?jiān)珨啾?7戶200多米，硬化村內(nèi)道路3200米，新栽綠化樹木1500棵，形成了“進(jìn)村道路風(fēng)景林、河流兩岸生態(tài)林、房前屋后果樹林、村莊周圍護(hù)村林、基本農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)林”的村莊森林格局。
老百姓敬佩曹祥軍，是因?yàn)樗勺之?dāng)頭、躬身親為的優(yōu)秀的品格，忠實(shí)地履行著一個(gè)共產(chǎn)黨員的崇高職責(zé)。老百姓稱贊曹祥軍，因?yàn)樗麨樵旄Ｒ环礁冻隽颂嗵?hellip;…他用一心為民的情懷和實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)，展現(xiàn)了一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部不凡的魅力和風(fēng)采。(周奎明)
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