近年來,隨著城鎮(zhèn)化的加快,人口不斷涌入城市,各個(gè)地方省、市、縣各級(jí)政府紛紛開始建設(shè)規(guī)模不一的新城、新區(qū),一時(shí)間成為一股席卷全國的熱潮。
實(shí)際上,具有相對(duì)發(fā)展獨(dú)立性、甚至包含相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村區(qū)域的非主城區(qū),是具有典型縣域特征的區(qū)域單元。從這個(gè)角度上說,縣域除了不設(shè)區(qū)的縣(市)之外,事實(shí)上還包括大中城市的某些市轄區(qū),只不過這些城(區(qū))普遍設(shè)區(qū)時(shí)間較晚,是各大中城市重點(diǎn)發(fā)展的新城(區(qū))。
12月6日,由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟(jì)課題組完成的《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2019)》正式對(duì)外發(fā)布,同時(shí)還首次發(fā)布了全國百強(qiáng)縣(區(qū))報(bào)告。
208 個(gè)新城(區(qū))省域分布
報(bào)告樣本共包含分布在28個(gè)省份的208個(gè)的新城(區(qū)),除了個(gè)別具有主城區(qū)性質(zhì)和功能區(qū)性質(zhì)的城(區(qū))外,其余新城(區(qū))基本都包含在內(nèi)。報(bào)告計(jì)算了全國新城(區(qū))發(fā)展指數(shù),前100名即為全國百強(qiáng)區(qū)。
研究發(fā)現(xiàn),2019年全國百強(qiáng)區(qū)當(dāng)中,廣東全國百強(qiáng)區(qū)最多,占21席,江蘇次之占16席。其次是重慶、浙江和上海,分別占10席、7席和7席。山東、湖北和四川各占6席,北京占5席,天津、河北和福建各占4席,江西占2席,湖南和陜西各占1席。山西、遼寧、吉林和黑龍江等13個(gè)省份沒有新城(區(qū))將進(jìn)入全國百強(qiáng)區(qū)。
全國新城(區(qū))發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)省域分布
2019年全國百強(qiáng)(區(qū))前十名依次是:深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)、南京江寧區(qū)、常州武進(jìn)區(qū)、佛山南海區(qū)、杭州余杭區(qū)、上海嘉定區(qū)、深圳寶安區(qū)和蘇州吳江區(qū)。其中,廣東占據(jù)全國新城(區(qū))前10名的前三位,以及第6位和第9位,共計(jì)半數(shù)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)百強(qiáng)新城(區(qū))省域分布
研究還發(fā)現(xiàn),全國新城(區(qū))比400樣本縣(市)增長動(dòng)能略強(qiáng),但消費(fèi)增長稍顯乏力。2018年,全國新城(區(qū))GDP規(guī)模平均值比400樣本縣(市)高125.0億元,經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)到7.11%,投資增長率平均達(dá)到7.81%,分別比400樣本縣(市)高0.04個(gè)和1.14個(gè)百分點(diǎn)。不過,全國新城(區(qū))社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率和地方一般公共預(yù)算收入增長率分別比400樣本縣(市)低0.50個(gè)百分點(diǎn)和0.35個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展動(dòng)能方面,全國百強(qiáng)區(qū)強(qiáng)于208個(gè)總樣本,但弱于全國百強(qiáng)縣(市)。除了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率以外,全國百強(qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模、GDP增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、地方一般預(yù)算收入增長率、人均儲(chǔ)蓄額、金融貸款余額占GDP比重等方面,其平均值都顯著大于或高于208個(gè)新城(區(qū))總樣本。與400樣本中的全國百強(qiáng)縣(市)比較,全國百強(qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模和人均儲(chǔ)蓄額等數(shù)量指標(biāo)方面的平均值要大于全國百強(qiáng)縣,但是在動(dòng)態(tài)指標(biāo)方面,除了固定資產(chǎn)投資增長率外,平均值都低于全國百強(qiáng)縣(市)。
新城(區(qū))的發(fā)展情況與其所屬城市的發(fā)展水平密切相關(guān)。全國百強(qiáng)(區(qū))屬于一線城市、新一線城市、二線城市、三線城市和四線城市的新城(區(qū))數(shù)量分別為25個(gè)、39個(gè)、19個(gè)、15個(gè)和2個(gè),分別占各類樣本數(shù)量的比重分別為83.3%、72.2%、46.4%、39.5%和4.4%。
轉(zhuǎn)自:華夏時(shí)報(bào)
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