楊建國：電子商務(wù)助力縣域高質(zhì)量發(fā)展的“沈丘模式”

　　這兩年，沈丘縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量，還是城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，沈丘都稱得上是周口、乃至河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣本之一。

　　2018年，沈丘全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到280.8億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到14.19億元，總量連續(xù)六年居周口市第一位；先后榮獲全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全省脫貧攻堅先進(jìn)單位、全省鄉(xiāng)村振興示范縣等稱號；成功實現(xiàn)“脫貧摘帽”......

　　當(dāng)下，縣域經(jīng)濟(jì)普遍處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，縣域經(jīng)濟(jì)重心逐步往鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨勢下，包括農(nóng)村電商在內(nèi)等電商經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)下縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最重要的抓手之一。

　　隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電商扶貧、農(nóng)業(yè)電商等政策的出臺與實施，沈丘電子商務(wù)頂層設(shè)計和配套進(jìn)入了相對完善階段；另一方面，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施特別是網(wǎng)絡(luò)與快遞物流明顯改善，大量青年人才返鄉(xiāng)從事電商創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站點建設(shè)全面覆蓋，沈丘電商經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展效果逐漸顯露。

　　可以說，以電子商務(wù)為載體的電商經(jīng)濟(jì)，成為了沈丘縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力和“翹板”。這種以電商經(jīng)濟(jì)助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“沈丘模式”，都有哪些值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗和亮點呢？

　　首先，用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個載體和平臺。

　　筆者在總結(jié)農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵時，特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)園的作為。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的核心和關(guān)鍵，是確立承載產(chǎn)業(yè)、集聚項目、融合要素的平臺。

　　“沈丘模式”依托沈丘縣電商產(chǎn)業(yè)園這一平臺，通過引進(jìn)資源+地方產(chǎn)業(yè)特色模式，為政府、企業(yè)、行業(yè)平臺、消費各個環(huán)節(jié)提供聯(lián)通和服務(wù)，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展載體的升級換代。

　　當(dāng)前，沈丘縣電商產(chǎn)業(yè)園已入駐電商企業(yè)46家，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)42家，物流快遞企業(yè)12家，是集電商服務(wù)、跨境電商產(chǎn)品體驗、全國百縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體驗、電商培訓(xùn)、親子文教娛樂、農(nóng)產(chǎn)品上行及物流配送等為一體的綜合性電子商務(wù)服務(wù)園區(qū)，成為沈丘縣實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、鞏固脫貧攻堅成果、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。

　　根據(jù)規(guī)劃，沈丘縣電商產(chǎn)業(yè)園未來將建立“電商產(chǎn)業(yè)園+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點、合作社、電商企業(yè)+貧困戶”的長效電商扶貧機(jī)制，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、拓寬沈丘農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)流通渠道，打造沈丘縣域品牌，促進(jìn)沈丘產(chǎn)品上行將發(fā)揮積極作用。

　　其次，形成了一整套電商經(jīng)濟(jì)配套的體制、機(jī)制創(chuàng)新。

　　電子商務(wù)發(fā)展，除園區(qū)硬件之外，作為配套的服務(wù)體系等軟件同樣不可或缺。這方面，沈丘形成了一整套全面、高效的軟件體系。

　　從整體上看，沈丘電子商務(wù)發(fā)展過程中，著重打造了六大服務(wù)體系：包括，農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品展銷體系、跨境電商產(chǎn)品體驗體系、電商知識培訓(xùn)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行體系、縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、電商扶貧公共服務(wù)體系。

　　而在具體領(lǐng)域上，沈丘形成了不少創(chuàng)新和經(jīng)驗。

　　比如，沈丘正在建設(shè)的“縣鄉(xiāng)村三級物流體系”模式，是以市場化為導(dǎo)向，協(xié)同縣供銷社、縣郵政局、縣電信公司等相關(guān)單位，整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮“商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流通協(xié)會”的主體帶動作用，打造“沈丘經(jīng)濟(jì)區(qū)塊鏈”，以商品聯(lián)網(wǎng)，物貨聯(lián)網(wǎng)，配送聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以物美價廉的商品和現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為支撐，讓“互聯(lián)互通”服務(wù)千家萬戶，惠及萬戶千家。

　　再比如，沈丘先后成立了沈丘縣商業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流通協(xié)會、電商企業(yè)工會、物流快遞企業(yè)聯(lián)合工會暨電商企業(yè)協(xié)會、物流快遞企業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)和協(xié)會，加強(qiáng)企業(yè)間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

　　第三，強(qiáng)調(diào)“本土化”特質(zhì)。

　　當(dāng)下不少地方的農(nóng)村電商發(fā)展中，普遍存在一個問題：都是“外來的和尚”，都是引進(jìn)的企業(yè)。干的時間長了，就存在一個問題，容易水土不服。而“沈丘模式”則把本土化作為了發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　首先，做好本土化的頂層設(shè)計，尤其是不照搬、不跟風(fēng)其他區(qū)域的電子商務(wù)發(fā)展模式，制定符合自身發(fā)展的本土化的頂層設(shè)計；其次，要做好本土企業(yè)的“電商化”；最后，培養(yǎng)一批本土化的電商人才，包括主抓的領(lǐng)導(dǎo)和各部分負(fù)責(zé)人，也包括在引進(jìn)農(nóng)村電商人才之外，培育本地子弟兵等。

　　沈丘通過電商人才培訓(xùn)，為電商人才本土化打下了堅實支撐。目前，沈丘縣依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對扶貧辦人員、駐村第一書記、村級服務(wù)站負(fù)責(zé)人、農(nóng)村種養(yǎng)能手、貧困戶進(jìn)行了定向培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)已達(dá)8600多人次，通過電商平臺助力農(nóng)產(chǎn)品上行，實現(xiàn)銷售收入達(dá)3.3億元。

　　總之，電子商務(wù)作為一種新興業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，占據(jù)越來越重要的位置。沈丘因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通便捷、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高的優(yōu)勢，搶抓國家大力發(fā)展電子商務(wù)的政策機(jī)遇，著力構(gòu)建電商網(wǎng)絡(luò)體系，加快培塑電商領(lǐng)軍人物，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了一條極具沈丘特色的電商之路，對鄉(xiāng)村振興、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和強(qiáng)勁的帶動效應(yīng)。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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