讓旅游發(fā)展全面融入雄安新區(qū)建設(shè)


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-05-07





  文化和旅游部門要積極融入規(guī)劃實施的各項工作部署之中,及時謀劃文化與旅游發(fā)展專項規(guī)劃的準備、協(xié)調(diào)和對接,并適時將這些需求與總規(guī)相對接,使文化和旅游發(fā)展在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中有安排、有體現(xiàn)、有作為


  近日,中共中央、國務院批復了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),《規(guī)劃綱要》全文同時向社會公布,世界目光再次聚焦雄安?!兑?guī)劃綱要》提出,通過科學規(guī)劃和建設(shè),使雄安形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌,這三個目標賦予了旅游業(yè)在雄安新區(qū)發(fā)展中的新使命。


  首先,要對接國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,促使雄安新區(qū)旅游發(fā)展在京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。黨中央、國務院決定設(shè)立雄安新區(qū),最重要的定位和目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。為此,謀劃雄安新區(qū)旅游發(fā)展,必須始終不忘疏解北京非首都功能這個初心。雄安新區(qū)旅游發(fā)展,除了全面提升和完善自身的旅游產(chǎn)品,還要有機融入京津冀區(qū)域內(nèi)長城、大運河等世界遺產(chǎn)級旅游產(chǎn)品體系,為促進京津冀邁向國際旅游目的地奠定更加堅實的基礎(chǔ)。通過逐步完善環(huán)京津的立體交通網(wǎng)絡建設(shè),雄安將形成具有分流作用的新的區(qū)域旅游集散地。隨著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)逐步形成規(guī)模,城市旅游服務設(shè)施逐步完善,特別是逐步具備相對完整的旅游公共服務體系,雄安新區(qū)不僅會成為京津冀區(qū)域新興的旅游目的地,成為京津冀旅游經(jīng)濟體系的新引擎、京津冀世界級城市群的重要一極,還有望成為重要的區(qū)域旅游集散中心,成為游客進出京津冀區(qū)域的重要選擇,有效分擔北京作為區(qū)域內(nèi)核心旅游口岸的客流壓力,為疏解北京過于飽和的客流、推動京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展發(fā)揮實質(zhì)性作用。


  其次,要按照創(chuàng)新發(fā)展的總體要求,把雄安新區(qū)打造成優(yōu)質(zhì)旅游示范區(qū)。《規(guī)劃綱要》提出要創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。今年全國兩會提出,要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,推動我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段升級。今年全國旅游工作會議明確提出了我國向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代邁進的宏偉目標。為此,要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的總體要求,堅持把綠色發(fā)展作為旅游發(fā)展的普遍選擇,著力建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,精心謀劃和建設(shè)新區(qū)的旅游設(shè)施和產(chǎn)品,完善旅游市場管理,以向國內(nèi)外游客提供一流旅游產(chǎn)品,展示雄安新區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展成效,實現(xiàn)以“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)全國優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標。


  再次,要依托雄安新區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,把新區(qū)當作一個大景區(qū)進行規(guī)劃和建設(shè),使雄安新區(qū)成為新興城市全域旅游發(fā)展的示范區(qū)。雄安新區(qū)具有天然的水城共融的城市空間格局,按照規(guī)劃,白洋淀將進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護,使淀區(qū)面積恢復到360平方公里左右,恢復“華北之腎”的功能,遠期規(guī)劃建設(shè)成為白洋淀國家公園,全面保護白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性。新城規(guī)劃的五個城市組團將由綠廊、水系和濕地隔離,營造濕地與城市和諧共融的特色景觀;雄安新區(qū)藍綠空間占比將達到70%(其中森林40%、水體30%),形成“華北水鄉(xiāng),城綠交融”的美麗畫卷,呈現(xiàn)城景一體化的格局,這為探索全域旅游發(fā)展理念在新興城市中深入實施提供了難得的機遇。按照國務院關(guān)于推進全域旅游發(fā)展的總體部署,將雄安新區(qū)從全域旅游發(fā)展的角度加以規(guī)劃和建設(shè),是旅游發(fā)展全面融入雄安新區(qū)整體發(fā)展的有效措施和途徑。


  最后,要按照文化和旅游融合發(fā)展的總體要求,把雄安新區(qū)建設(shè)成為文化與旅游融合發(fā)展的示范區(qū)。《規(guī)劃綱要》提出,堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保留中華文化基因,彰顯地區(qū)文化特色。一是保護和利用好雄安新區(qū)厚重的歷史文化資源,如南陽遺址、宋遼邊關(guān)地道、燕南長城遺址和以雁翎隊為代表的紅色文化等。二是在新城建設(shè)中始終秉承中華營城理念,構(gòu)建布局規(guī)制對稱、街坊尺度宜人的城市格局,基于水文地貌和歷史文化,恢復歷史上的大溵古淀,塑造以大溵古淀為核心的生態(tài)苑囿,進一步強化水城交融的城市個性和靈魂;三是按照京津冀一體化發(fā)展要求,引入京津優(yōu)質(zhì)文化、旅游等資源,建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的文化、旅游事業(yè)公共服務體系和產(chǎn)業(yè)供給體系。以上都為探索文化事業(yè)與旅游事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了良好條件。全國各地在文化和旅游融合發(fā)展方面已經(jīng)有很多成功的案例,但在一個新興城市,特別是在國家機構(gòu)改革后形成文化和旅游一體化發(fā)展新機制下,如何促進二者融合,雄安新區(qū)有條件、有潛力成為文化和旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的實驗區(qū),為更大范圍的探索提供有益的經(jīng)驗。


  隨著《規(guī)劃綱要》的發(fā)布,舉世矚目、古今交融的新區(qū)發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,接下來將以《規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)、以專項規(guī)劃為支撐,逐步形成多規(guī)合一的“1+N”規(guī)劃和實施體系。文化和旅游部門要積極融入規(guī)劃實施的各項工作部署之中,及時謀劃文化與旅游發(fā)展專項規(guī)劃的準備、協(xié)調(diào)和對接,并適時將這些需求與總規(guī)相對接,使文化和旅游發(fā)展在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中有安排、有體現(xiàn)、有作為。(特約評論員 竇群)


  原標題:讓旅游發(fā)展全面融入雄安新區(qū)建設(shè)


  轉(zhuǎn)自:中國旅游報


 

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