“創(chuàng)意加拿大”：提高文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　日前，加拿大文化遺產(chǎn)部部長麥勒尼·喬利率加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國，中加各領(lǐng)域文化企業(yè)通過相關(guān)活動密切對接，為后續(xù)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4月11日至12日在北京舉辦的中加文化產(chǎn)業(yè)論壇系列活動上，中國文化和旅游部部長雒樹剛、喬利、加拿大駐華大使麥家廉以及兩國136家文化企業(yè)的代表出席，雙方就鞏固中加文化聯(lián)委會機(jī)制、密切文化產(chǎn)業(yè)合作和旅游往來等議題達(dá)成多項(xiàng)共識，中加文化企業(yè)簽署16項(xiàng)合作文件。

　　加拿大文化遺產(chǎn)部是加拿大最主要的文化政策制定與執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)管理17個涉及廣播、影視、美術(shù)、圖書出版、博物館等領(lǐng)域的國家文化機(jī)構(gòu)。喬利上任后曾多次到訪中國，希望推動加拿大文化產(chǎn)業(yè)國際化。她于去年對外公布的“創(chuàng)意加拿大”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），更充分體現(xiàn)了保護(hù)本國文化發(fā)展、提高加拿大文化國際競爭力的主旨。

　　加大政府的扶持力度

　　規(guī)劃指出，文化產(chǎn)業(yè)為加拿大創(chuàng)造了超過630萬個就業(yè)機(jī)會，占全國就業(yè)總量的3.5%，創(chuàng)造產(chǎn)值564億加元（約合人民幣3000億元），占全國GDP的3%，是經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動之一。在2016年對文化藝術(shù)資助總額達(dá)19億加元（約合人民幣100.7億元）的基礎(chǔ)上，加政府將繼續(xù)加大扶持力度，為其發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。

　　向現(xiàn)有“加拿大文化空間基金”增撥3億加元（約合人民幣15.9億元），以資助新興文化產(chǎn)業(yè)公司，尤其是年輕人創(chuàng)業(yè)。

　　增加對“加拿大媒體基金”的撥款，支持本國作家、導(dǎo)演、制作人、演員等進(jìn)行本土創(chuàng)作。2016年至2017年，該基金對本國電視與數(shù)字媒體的資助為3.616億加元（約合人民幣19.2億元）。

　　聯(lián)手創(chuàng)新科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部，將該部于2017年7月設(shè)立的“戰(zhàn)略創(chuàng)新基金”向文化產(chǎn)業(yè)開放（基金總額為12.6億加元，約合人民幣66.8億元）。

　　啟動對著作權(quán)法的修改和著作權(quán)委員會的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作者知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；要求加拿大廣播電視通訊委員會近期提交報(bào)告，針對廣播法與通訊法兩大基本法案如何從體制上加大對本國文化的支持提出修改意見。

　　多管齊下培育本土市場

　　規(guī)劃指出，一個強(qiáng)大的國內(nèi)市場至關(guān)重要，它是培育本國創(chuàng)作的沃土，是進(jìn)軍國際市場的前提。規(guī)劃提出：

　　對外繼續(xù)保持“文化例外”原則。加拿大是最早在國際文化貿(mào)易領(lǐng)域提出“文化例外”原則的國家之一，旨在應(yīng)對美國文化入侵，保護(hù)本國文化的獨(dú)立性。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，文化是目前正在進(jìn)行的北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判的重點(diǎn)，加政府為本國文化產(chǎn)業(yè)保持“文化例外”的原則將毫不動搖。

　　加大對本國重點(diǎn)媒體的扶持。成立于1936年的加拿大國家廣播公司（CBC）是規(guī)劃的扶持重點(diǎn)。規(guī)劃宣布，政府將對其新增6.75億加元（約合人民幣35.8億元）撥款，用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及加大對本土內(nèi)容的傳播和新一代文化創(chuàng)意人才的宣傳。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，CBC要成為文化機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)軍人，發(fā)揮在國內(nèi)外展示加拿大文化的主導(dǎo)作用。

　　幫助傳統(tǒng)平面媒體轉(zhuǎn)型。針對加拿大雜志和報(bào)紙用戶數(shù)量持續(xù)下滑的困境，“加拿大期刊基金”（7550萬加元，約合人民幣40億元）將扶持重點(diǎn)由原來的郵費(fèi)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持這些傳統(tǒng)平面媒體進(jìn)行改革、創(chuàng)新，增加在線和移動版本或完全數(shù)字化，同時(shí)繼續(xù)通過公眾熟悉的在線和移動平臺推出本土內(nèi)容的作品和新聞。

　　提升文化的國際影響力

　　規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)，要在立足本國文化保護(hù)與發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力支持本國企業(yè)搶灘國際文化貿(mào)易市場，確立加拿大文化在全球文化市場的領(lǐng)先地位。

　　政府資助與“文貿(mào)外交”并舉，推動文化出口。目前，加拿大重點(diǎn)海外使領(lǐng)館已新增外交人員專門從事文化貿(mào)易工作，幫助本國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵市場并鞏固其發(fā)展。作為規(guī)劃的一部分，加政府制定了“文化產(chǎn)業(yè)出口戰(zhàn)略”，并將在未來5年注資1.25億加元（約合人民幣6.6億元）推動產(chǎn)業(yè)出口；將成立新的“文化產(chǎn)業(yè)委員會”，由文化遺產(chǎn)部長和創(chuàng)新科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長共同擔(dān)任主席，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，開拓新的國際市場，提升國家形象與影響力。同時(shí)，政府表示將繼續(xù)積極參與重大國際商貿(mào)活動，如擔(dān)任2018德國科隆游戲展官方合作伙伴國、2020德國法蘭克福國際書展主賓國等。

　　聯(lián)手國際社交媒體與多媒體巨頭，提升文化的國際競爭力。調(diào)查顯示，臉書、網(wǎng)飛等外國社交媒體與多媒體公司在全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位，其平臺上的大部分內(nèi)容系在加拿大境外制作。加政府表示，堅(jiān)決維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)文化的多樣性，進(jìn)入本國市場的外國互聯(lián)網(wǎng)平臺必須支持加拿大文化發(fā)展并在全球范圍內(nèi)協(xié)助推廣加拿大文化、發(fā)出加拿大聲音。規(guī)劃還宣布了在文化遺產(chǎn)部推動下達(dá)成的兩個合作項(xiàng)目：臉書將與加拿大瑞爾森大學(xué)新聞學(xué)院、瑞爾森數(shù)字媒體區(qū)共同打造全國首個數(shù)字新聞發(fā)展中心；網(wǎng)飛承諾在未來5年中，對加原創(chuàng)影視制作投資至少5億加元（約合人民幣26.5億元），并專門打造該公司目前唯一的外國網(wǎng)站“網(wǎng)飛加拿大”。

　　聚焦關(guān)鍵性國際市場，大力發(fā)展對華文化貿(mào)易關(guān)系。規(guī)劃指出，未來兩年，政府將投資3500萬加元（約1.85億元人民幣）用于提升文化的國際影響力。中國是加全球事務(wù)部確定的國際文化市場中的重中之重。加拿大首個外國文化市場調(diào)研報(bào)告——《中國文化市場分析報(bào)告》與規(guī)劃同期發(fā)布，凸顯了加方對中國市場的高度重視。今年4月，喬利在率加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易代表團(tuán)訪華期間也表示，加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有一流的創(chuàng)作者、藝術(shù)家和專業(yè)人員；中國近年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，為加拿大業(yè)界開放了一個嶄新的市場。“希望兩國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界通過此次活動加強(qiáng)交流、彼此學(xué)習(xí)、深化合作、共同成長，為兩國人民創(chuàng)造更美好的文化生活，為兩國經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī)，系牢彼此了解和互相信任的情感紐帶。”（袁媛）

　　原標(biāo)題：“創(chuàng)意加拿大”：提高文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報(bào)


 

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