公共文化服務(wù)：成都做對了什么？

　　一座城市提供的公共服務(wù)，關(guān)系著民生之基、幸福之本。近日，國家市場監(jiān)管總局通報2020年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況結(jié)果。在全國31個?。▍^(qū)、市）110個監(jiān)測城市中，四川省成都市以83.72的得分位居2020年度全國公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度第一位。其中，成都公共文化服務(wù)等多個領(lǐng)域的滿意度得分領(lǐng)跑全國。
　　人口超過2000萬人的成都，是如何取得這樣亮眼的成績的？背后有何“獨門秘籍”？帶著問題，記者走上成都街頭，也走訪了相關(guān)單位，實地感受成都人因公共文化服務(wù)帶來的幸福感和獲得感。

　　新城市文化地標(biāo)密集啟動

　　基本公共服務(wù)關(guān)乎民生，更關(guān)乎城市未來。通過基本公共服務(wù)，可以讓城市的溫度傳遞至每一個人。

　　走在成都街頭，一系列城市文化地標(biāo)正密集建設(shè)中，熱火朝天的施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出市民的期待。成都城市音樂廳、露天音樂公園、新聲劇場、金牛區(qū)圖書館等大型文化設(shè)施相繼投入使用；天府美術(shù)館、當(dāng)代藝術(shù)館、成都圖書館新館、成都市文化館新館、成都自然博物館、四川大學(xué)博物館群、張大千藝術(shù)博物館、金融城文化中心、金沙演藝綜合體等13個地標(biāo)文化設(shè)施的建設(shè)全面啟動。成都公共文化設(shè)施提檔升級進(jìn)入新階段。

　　走進(jìn)位于成都市金牛區(qū)的天府藝術(shù)公園片區(qū)，一步一景，宛如入畫。川西林盤風(fēng)格的園林景觀，出水芙蓉樣式的建筑，美術(shù)館、圖書館、藝術(shù)館、商業(yè)街……承載了眾多重大文化功能的天府藝術(shù)公園社區(qū)即將驚艷亮相。在周邊居住的趙先生逢人便講自己當(dāng)年買房的眼光好，幸福感溢于言表。

　　“整體進(jìn)度已完成70%，今年將實現(xiàn)整體搬遷?！痹阱\江區(qū)一棟正在施工的大樓前，成都市文化館有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這里將成為成都市文化館新館，目前新館基礎(chǔ)設(shè)施布局已全部完成，一個優(yōu)雅時尚的文旅新場景即將上線。據(jù)介紹，作為公共文化領(lǐng)域的智慧場館，在新館內(nèi)，接待中心、文化中心、文化沙龍等特色空間將一一呈現(xiàn)，并設(shè)有全民閱讀空間、黑匣子劇場、全民藝術(shù)普及培訓(xùn)教室、錄音棚等特色體驗活動空間，將更好地滿足全民藝術(shù)普及和全民美育的功能需求。

　　“高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)三年改革攻堅計劃”正在成都各個角落發(fā)力，熱切回應(yīng)著群眾的期待。在基層，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，文化設(shè)施作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級分館繼續(xù)發(fā)揮作用；成都市文化廣電旅游局相繼出臺了《成都市社區(qū)綜合體功能設(shè)置導(dǎo)則》《成都市居住區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，引導(dǎo)新建的社區(qū)文化服務(wù)中心不少于4000平方米。

　　除了在建的成都市文化館新館，成都郫都區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣、蒲江縣等7個區(qū)（市）縣文化館已全部啟用了新的館舍，高新區(qū)、簡陽市、邛崍市的新館也在全面建設(shè)中。

　　高品質(zhì)公共文化新空間批量呈現(xiàn)

　　璀璨奪目的天府雙塔，造型別致的交子之環(huán)……8月20日，成都“三新”生活節(jié)啟動暨交子大道開街儀式在成都高新區(qū)舉行。作為活動的重要環(huán)節(jié)之一，交子大道于當(dāng)晚正式開街，熱鬧程度堪比“過年”。

　　音樂會、詩朗誦、漫威主題派對、街舞大秀，一系列形式多元的精彩節(jié)目上演；花藝、咖啡、書店、展覽，一個個以“首店”“旗艦店”“概念店”為屬性的盒子空間次第開放，營造了一個全新又廣闊的公共文化空間。

　　成都市文化廣電旅游局公共服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為推動現(xiàn)有基層文化設(shè)施“親民化”改造升級，成都市每年新打造44個基層綜合性文化服務(wù)中心示范點，并將此納入成都市委、市政府的民生目標(biāo)。自2014年至今，已完成754個示范點建設(shè)，從空間布局、氛圍營造、服務(wù)提升等方面著力，讓基層服務(wù)中心成為居民“樂聚”之地。

　　在高新區(qū)上班的劉媛下班后常約朋友逛九方購物中心，飯后會順便逛逛商場里的網(wǎng)紅書店“文軒Books”。在書店的“城市閱讀美空間”里，只憑身份證就能進(jìn)行“一證借還”，非常方便。類似的“家門口的圖書館”在成都還有很多。為了把圖書館“搬”進(jìn)書店，徹底“拆”掉閱讀門檻，2018年4月23日，一個名為“城市閱讀空間”的生活美學(xué)體驗項目啟動，市民在成都20家書店中可以體驗免費借閱，享受閱讀之美。后來，城市閱讀空間進(jìn)一步注入“生活美學(xué)”概念，升級為“城市閱讀美空間”。截至目前，成都已先后公布了兩批共37個“城市閱讀美空間”，覆蓋成都15個區(qū)（市）縣。據(jù)成都圖書館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一數(shù)據(jù)今年將達(dá)到100個。

　　在成都，公共文化空間早已跳出固有的形態(tài)，生長成獨具個性的模樣。以成都圖書館為例，近年來不斷升級“閱讀+”創(chuàng)新服務(wù)，通過推出“閱讀+旅游”“閱讀+書店”“閱讀+酒店”“閱讀+高校”等服務(wù)，優(yōu)化公共文化服務(wù)效能，為市民打造“身邊的圖書館”，真正提升市民的文化獲得感和幸福感，彰顯書香成都文化特色。

　　而在商場寫字樓云集、時尚人士聚集的錦江區(qū)，成都創(chuàng)新提出了城市樓宇“一樓文化”建設(shè)，與企業(yè)機構(gòu)合作，將城市樓宇公共空間開辟為高品質(zhì)的公共文化空間，持續(xù)開展文化藝術(shù)活動，服務(wù)在此辦公、消費的白領(lǐng)人士以及周邊居民、游客等。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”精準(zhǔn)服務(wù)不下線

　　如何在疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上做好公共文化服務(wù)？成都做了很多嘗試。

　　針對新冠肺炎疫情，成都印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間借助“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”廣泛開展公共服務(wù)的工作意見》，利用數(shù)字文化資源組織開展豐富多樣的線上服務(wù)項目，2020年線上服務(wù)項目4萬余件，線上參與人數(shù)超過3500萬。

　　線下在做好疫情防控的前提下，成都公共服務(wù)品牌化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)計顯示，2020年成都共開展“成都文化四季風(fēng)”“走基層文化惠民演出”等線下文化活動9萬余場，線下參與人數(shù)超過1250萬。

　　防疫不停課。前段時間，依托成都最大的公共文化服務(wù)云平臺“文化天府”，退休市民陳女士相繼完成了中醫(yī)食療養(yǎng)生、塑形瘦身瑜伽等課程，并跟著老師學(xué)起了旅游英語。樂觀開朗的她對未來充滿期待：“技多不壓身嘛，以后出國旅游的時候肯定用得到。”

　　民生需求通過“一鍵報名”“一鍵搶票”“一鍵預(yù)約”輕松實現(xiàn)。成都“文化天府云”線上、線下服務(wù)內(nèi)容不斷融合，目前平臺已涵蓋課程報名、活動搶票、場地預(yù)約、街頭藝人、慕課教學(xué)、直播教室、文化志愿者、大家美術(shù)館等23項最受群眾喜愛的服務(wù)功能，“文化天府云”App下載量突破100萬，點擊量超過4000萬。服務(wù)內(nèi)容網(wǎng)上定制、文化活動網(wǎng)上預(yù)約、服務(wù)場地網(wǎng)上預(yù)定、服務(wù)效能網(wǎng)上評估，已成為成都公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給的有效途徑和方式。

　　2020年在成都舉辦的第三屆文旅公共服務(wù)超市活動，創(chuàng)新采取“現(xiàn)場+線上”形式，打造常態(tài)化的文旅公共服務(wù)產(chǎn)品對接平臺。在為期3天的線下活動中，來自四川、重慶、北京、上海、廣東、湖南、西藏等省（區(qū)、市）的317家參展商攜890個項目齊聚蓉城，簽約意向項目3700個，簽約意向金額達(dá)3856.83萬元。

　　文旅公共服務(wù)現(xiàn)代治理形成“新能力”

　　政策、機制、資金，在成都，多方保障為文旅公共服務(wù)的現(xiàn)代治理能力加持。

　　據(jù)成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，成都出臺了首個公共文化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《成都市基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》，明確了基層陣地服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)督與評價等9個方面的具體要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心開展公共文化服務(wù)提供了指南和遵循。

　　為切實解決基層綜合性文化服務(wù)中心的監(jiān)管難題，成都通過“文旅e管家”實現(xiàn)公共文化服務(wù)績效大數(shù)據(jù)動態(tài)管理。如今，“文旅e管家”已實現(xiàn)對市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)開展大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管，每季度分析全市公共文化服務(wù)開展監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行全市通報。

　　此外，定期評估定級有效提升基層公共文化建設(shè)水平，常態(tài)資金績效評價機制則確保了公服資金能發(fā)揮更大效益。

　　區(qū)域聯(lián)動同城發(fā)展也探出了新路徑。在成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成德眉資四地同城化發(fā)展中，成都發(fā)揮國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)作用，主動與其他城市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立常態(tài)合作機制。近年來，成都先后與重慶及省內(nèi)各市州共同舉辦第六屆中國詩歌節(jié)、“成渝地·巴蜀情”成渝地區(qū)文旅公共服務(wù)采購大會等活動。成都圖書館與四川省圖書館還聯(lián)合推出了“同城融合服務(wù)系統(tǒng)”，實現(xiàn)了讀者互認(rèn)、通借通還和館際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)融合，實現(xiàn)了環(huán)成都經(jīng)濟圈公共圖書館同城化服務(wù)。

　　據(jù)成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，成都將制定《關(guān)于推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，有針對性地出臺引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與文旅公共服務(wù)建設(shè)的意見，為文旅公共服務(wù)發(fā)展提供制度保障。此外還將構(gòu)建2.0版公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照“品質(zhì)化、景點化、網(wǎng)紅化”的設(shè)想，推進(jìn)市、縣兩級大型公共文化設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有大型公共文化設(shè)施提檔升級。同時，持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、智慧化、社會化發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動、均衡協(xié)調(diào)和社會多元參與的高質(zhì)量公共文化發(fā)展新格局。

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀