利用外資未受貿(mào)易摩擦影響

　　有觀察人士認(rèn)為，特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦，目標(biāo)之一是打擊對(duì)華外國(guó)直接投資，阻礙中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易摩擦以來(lái)，中國(guó)吸引外資不降反升。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)49545家，同比增長(zhǎng)89.3%；實(shí)際使用外資7011.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.3%?？傮w上今年1~10月利用外資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。尤其是上半年美國(guó)對(duì)華投資同比增長(zhǎng)29.1%，高于整體水平。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2018中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，近六成受訪企業(yè)將中國(guó)列為三大投資目的地之一，1/3的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上。中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告也顯示，超過(guò)一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

　　內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)

　　中國(guó)改革開(kāi)放步伐加快。可以發(fā)現(xiàn)，在貿(mào)易摩擦的壓力面前，中國(guó)政府順勢(shì)而為，及時(shí)采取有力戰(zhàn)略舉措把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_(kāi)放動(dòng)力。對(duì)于外資關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，中國(guó)近年來(lái)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，并將持續(xù)完善。今年以來(lái)，中國(guó)政府又推出了一系列改革開(kāi)放的重大舉措，創(chuàng)造更為有利的條件提振市場(chǎng)信心，鼓勵(lì)跨國(guó)公司對(duì)華投資。今年7月28日，中國(guó)新的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開(kāi)始生效。在新的負(fù)面清單中，將過(guò)去限制類和禁止類的63類管制領(lǐng)域減少到了48類，總計(jì)在22個(gè)領(lǐng)域放開(kāi)投資限制。這些開(kāi)放措施使得中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。隨著這些舉措的落地，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，外資投資中國(guó)的興趣和信心也在不斷增強(qiáng)。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年上半年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)18萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)將占到全部人口的70%，約為美國(guó)的4倍。而且，伴隨新技術(shù)革命所帶來(lái)新的生活方式，中國(guó)新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)新產(chǎn)品的接受度相對(duì)較高。中國(guó)正在成長(zhǎng)為一個(gè)世界性的消費(fèi)大國(guó)，長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)空間很大，這將吸引更多的跨國(guó)企業(yè)對(duì)華開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。如不久前美國(guó)特斯拉公司決定在中國(guó)上海進(jìn)行投資，主要就是看中了中國(guó)不斷增長(zhǎng)的新能源車市場(chǎng)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2018年白皮書(shū)》也提到，日企在機(jī)器人、零部件行業(yè)的對(duì)華投資有所提高，對(duì)服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域的投資也在不斷提升。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展、活力和后勁，將會(huì)不斷提升對(duì)跨國(guó)資本的吸引力，增強(qiáng)其投資中國(guó)的動(dòng)力。理論上，美國(guó)對(duì)中國(guó)加高貿(mào)易壁壘，限制中國(guó)對(duì)美國(guó)出口，在一定意義上可以幫助把中國(guó)創(chuàng)造的價(jià)值留在國(guó)內(nèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的投資。在這種背景下，外資相應(yīng)增長(zhǎng)也是理所當(dāng)然的。

　　中國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)。中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)還來(lái)自于產(chǎn)業(yè)齊全、生產(chǎn)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)配套體系完善和勞動(dòng)力要素不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性越重要，就越能吸引外資。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)或個(gè)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到商品化和規(guī)模化生產(chǎn)并不容易，而中國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系能夠幫助全球企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)成果迅速商業(yè)化，并把成本降到最低，從而有效吸引外國(guó)直接投資。

　　外部力量幫了大忙

　　全球合作深化。當(dāng)前，美國(guó)并非只對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦，而是幾乎與全世界為敵。在美國(guó)全球性的貿(mào)易霸凌政策下，其他經(jīng)濟(jì)體之間不得不加強(qiáng)彼此之間的政策協(xié)調(diào)，加速推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)程。中國(guó)與這些貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)有助于穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，堅(jiān)定外商投資中國(guó)的信心。

　　美國(guó)自己的孤立。美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易摩擦在危害他國(guó)的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害本國(guó)企業(yè)的利益。當(dāng)前，中國(guó)出口產(chǎn)品的70%是由在華外資企業(yè)生產(chǎn)，這其中也包括大量美國(guó)的企業(yè)，加征關(guān)稅必然導(dǎo)致外資企業(yè)包括美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的下降。在被美國(guó)加征關(guān)稅的第一批500億美元中國(guó)產(chǎn)品中，73%是供美國(guó)企業(yè)使用的中間產(chǎn)品和資本品，加征關(guān)稅必然導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。美國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的重要性，不可能放棄，又意識(shí)到輸華商品可能面臨不確定的關(guān)稅，它們就不得不繼續(xù)在中國(guó)投資。

　　特朗普對(duì)全球發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦的目標(biāo)之一是吸引投資，促進(jìn)制造業(yè)的回流。但是從目前的形勢(shì)來(lái)看，結(jié)果恰恰是適得其反。在特朗普向全球貿(mào)易伙伴揮動(dòng)大棒、保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)之際，海外投資者對(duì)美國(guó)的直接投資大幅下降。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年第一季度的外國(guó)直接投資凈額降至513億美元，比2017年同期的897億美元下降了37%，比2016年一季度的1465億美元下降了65%。從最近四個(gè)季度海外直接投資流入美國(guó)境內(nèi)的移動(dòng)平均值看，今年美國(guó)FDI已回落到2012年的危機(jī)后水平。美國(guó)的外商直接投資在減少，表明貿(mào)易戰(zhàn)破壞了美國(guó)的投資環(huán)境，其吸引力正在變小。中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，美國(guó)企業(yè)為了不失去中國(guó)市場(chǎng)，為了規(guī)避貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，就需要被迫到中國(guó)來(lái)投資。

　　因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦，短期會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定的損失，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則有助于打破中國(guó)發(fā)展當(dāng)中的路徑依賴，激勵(lì)科研創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只要內(nèi)部安定，中國(guó)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)、持續(xù)升級(jí)的全產(chǎn)業(yè)配套能力和不斷完善的營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)外資吸引力。

　　當(dāng)然，美國(guó)單邊主義給世界帶來(lái)的沖擊可能是長(zhǎng)期的，對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響也不可能在短期內(nèi)消除。中國(guó)當(dāng)前最需要做的就是化壓力為動(dòng)力，不斷深化改革開(kāi)放，提升自己，沉著應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，如此，則貿(mào)易摩擦不但不是挫折，反而是難得的發(fā)展機(jī)遇。（作者：商務(wù)部研究院副研究員 彭波）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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