中歐班列“集結(jié)號(hào)”為誰(shuí)吹響？

　　近日，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。

　　中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和明星品牌，為推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委在2020年中央預(yù)算內(nèi)投資中安排專項(xiàng)資金，支持上述區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、運(yùn)營(yíng)規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，促進(jìn)中歐班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變，加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系。

　　這5座城市，被選中為中歐班列集結(jié)中心的“優(yōu)選之子”，手握優(yōu)勢(shì)何在？

　　鄭州“特色品牌”提升樞紐能級(jí)

　　7月18日14時(shí)40分，滿載著“中國(guó)制造”的總第3274班中歐班列（鄭州）踏上征程，奔赴德國(guó)漢堡。“此趟班列開(kāi)行標(biāo)志著數(shù)字班列3.0版本的上線運(yùn)行。”鄭州國(guó)際陸港公司總經(jīng)理趙文明說(shuō)，以前數(shù)字班列只能追蹤到集裝箱的運(yùn)中管理和運(yùn)中查詢，而現(xiàn)在，每個(gè)集裝箱內(nèi)的每一個(gè)包裹運(yùn)行狀態(tài)都能“一目了然”。

　　從管理一個(gè)集裝箱升級(jí)到可以查詢每一個(gè)包裹，只是中歐班列（鄭州）內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　截至7月18日，中歐班列（鄭州）7年來(lái)累計(jì)開(kāi)行3274班，累計(jì)貨值138.83億美元，貨物涵蓋了1800多個(gè)品種。在全國(guó)各地開(kāi)行的中歐班列中，中歐班列（鄭州）在往返均衡率、計(jì)劃兌現(xiàn)率、運(yùn)輸安全、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等方面居“第一方陣”，在全國(guó)63家開(kāi)行班列中，已形成了諸多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：輻射范圍廣，境內(nèi)集疏范圍覆蓋全國(guó)四分之三區(qū)域，境外網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)30多個(gè)國(guó)家的130個(gè)城市，境內(nèi)外合作伙伴5600多家，構(gòu)建了覆蓋歐洲、中亞、東盟和亞太地區(qū)的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)樞紐；持續(xù)創(chuàng)新“一單制”“門(mén)到門(mén)”全鏈條服務(wù)，打造了“數(shù)字班列”“冷鏈班列”和“運(yùn)貿(mào)一體”等特色品牌。

　　此次，鄭州更是以5座城市綜合評(píng)分第一，成功入選中歐班列集結(jié)中心示范工程，也是中東部地區(qū)唯一入選城市。

　　開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，將使更多貨物在鄭州高效集疏，進(jìn)一步帶動(dòng)鄭州樞紐能級(jí)躍升、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！拔覀儗耐晟祈攲釉O(shè)計(jì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、做強(qiáng)市場(chǎng)主體等方面，采取系列措施，切實(shí)提升中歐班列（鄭州）樞紐能級(jí)，促進(jìn)班列開(kāi)行由'點(diǎn)對(duì)點(diǎn)'向'樞紐對(duì)樞紐'轉(zhuǎn)變。”河南省發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放處處長(zhǎng)穆穆說(shuō)。

　　烏魯木齊“大貫通”搬來(lái)出海口

　　烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心是其重要組成部分。上半年，集結(jié)中心開(kāi)行中歐（中亞）班列410列，其中6月份達(dá)到106列，環(huán)比增長(zhǎng)8.2%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。

　　“烏魯木齊-連云港-新德里”公鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行線路跨越亞歐，橫穿太平洋、印度洋，首次在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”大貫通，開(kāi)辟了中歐班列運(yùn)輸新思路、新模式、新路徑，進(jìn)一步凸顯了中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心東聯(lián)西出、西聯(lián)東出雙向運(yùn)輸通道樞紐作用。

　　“免去裝卸、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的環(huán)節(jié)，直接用集裝箱裝到海運(yùn)船上，這樣的運(yùn)輸方式可節(jié)省十天時(shí)間?！毙陆刑瘓F(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李良甫介紹，遠(yuǎn)離海洋的新疆，實(shí)現(xiàn)公鐵海聯(lián)運(yùn)拉近新疆與海洋的距離，也讓新疆在“一帶一路”中形成自己的特色。

　　“相當(dāng)于把太平洋的出?？诎岬叫陆募议T(mén)口。從德國(guó)到新疆，利用海運(yùn)集裝箱將新疆本地PVC產(chǎn)品通過(guò)連云港出口到印度洋，實(shí)際上把大西洋、印度洋、太平洋通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)串接起來(lái)，這是真正的'一帶一路'。”烏魯木齊國(guó)際陸港物流顧問(wèn)邢鐵英說(shuō)，一票到底降低新疆30%的物流成本。

　　新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季認(rèn)為，公鐵海聯(lián)運(yùn)班列形成既有“進(jìn)”又有“出”的陸運(yùn)和海運(yùn)相結(jié)合大循環(huán)貿(mào)易運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了“一帶”、“一路”的無(wú)縫連接。

　　當(dāng)前，烏魯木齊鐵路局與全國(guó)各地物流企業(yè)尋求合作，已經(jīng)形成了中歐班列相互補(bǔ)軸、零散貨物集結(jié)開(kāi)行的經(jīng)營(yíng)模式。

　　從交通節(jié)點(diǎn)到發(fā)展支點(diǎn)，從物流樞紐到經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心及烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)功能不斷完善，其“聚產(chǎn)業(yè)”的作用愈發(fā)明顯。數(shù)據(jù)顯示，目前，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開(kāi)行線路達(dá)21條，覆蓋23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　據(jù)了解，最近，交通運(yùn)輸部批復(fù)同意新疆開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，以及國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資支持烏魯木齊等城市建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，這些，都給烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展新機(jī)遇。

　　西安“集散分撥”服務(wù)全國(guó)向西開(kāi)放

　　7月13日，西安港國(guó)際集拼中心首單集拼出口業(yè)務(wù)順利發(fā)運(yùn)，此次集拼業(yè)務(wù)采取陸鐵聯(lián)運(yùn)方式，這是首次由其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)貨物進(jìn)入西安港國(guó)際集拼中心，與西安本地貨物拼箱后，一起運(yùn)往歐洲，標(biāo)志著西安港國(guó)際集拼中心保稅與非保稅貨物出口拼箱業(yè)務(wù)正式開(kāi)啟。

　　當(dāng)下，西安港與青島、寧波、連云港等沿海港口合作開(kāi)行了陸海聯(lián)運(yùn)班列。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”常態(tài)化開(kāi)行15條線路，服務(wù)絲路沿線45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已基本形成歐洲地區(qū)全覆蓋的國(guó)際聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，吸引了來(lái)自29個(gè)省份的貨源在西安港集散分撥，省外貨源超過(guò)70%，進(jìn)口貨物70%以上由西安分撥至全國(guó)，西安港已成為輻射全國(guó)、連通歐亞的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港。

　　西安到全國(guó)各大城市的平均距離最短，初步形成了承東啟西、連接南北、貫通歐亞的重要商貿(mào)物流大通道和全網(wǎng)物流體系，這正是西安著力打造中歐班列（西安）集結(jié)中心的地緣優(yōu)勢(shì)所在。

　　“西安港將全球布局海外服務(wù)基地，今年年內(nèi)建成3個(gè)海外服務(wù)基地，連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)，為'長(zhǎng)安號(hào)'境內(nèi)外往返對(duì)開(kāi)和貨物在境外的高效集散提供支撐。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任孫藝民表示，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將聯(lián)手中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、招商局物流集團(tuán)、中鐵集裝箱公司等大型央企，陸續(xù)開(kāi)行“晉西歐”、“閩西歐”、“湘西歐”等新線路，以通道促貿(mào)易，聚產(chǎn)業(yè)，依托陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造服務(wù)“一帶一路”國(guó)家的物流中心、貿(mào)易中心、生產(chǎn)加工中心、金融中心、人文交流基地。

　　目前，中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)進(jìn)展順利，34個(gè)核心項(xiàng)目中已有新筑綜合物流中心、西安綜合保稅區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，其他項(xiàng)目正在按計(jì)劃有序推進(jìn)，已形成“運(yùn)營(yíng)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)格局。

　　重慶“敢為人先”建設(shè)開(kāi)放型大通道

　　重慶集成了全國(guó)18個(gè)現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站之一的團(tuán)結(jié)村中心站和西南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的編組站，并配套開(kāi)放口岸承載環(huán)境及軟硬件條件。近年來(lái)，重慶不斷拓展開(kāi)放通道，統(tǒng)籌東南西北4個(gè)方向，全方位推進(jìn)出海、出境通道建設(shè)，形成互聯(lián)互通新格局。

　　“敢為人先，這是中歐班列（渝新歐）開(kāi)行以來(lái)遵循的原則?！庇逍職W公司總經(jīng)理漆丹說(shuō)。中歐班列（渝新歐）的“創(chuàng)新史”，包括--西部?jī)?nèi)陸地區(qū)首批平行進(jìn)口車，通過(guò)中歐班列（渝新歐）運(yùn)抵重慶；成為跨境電商合作的首個(gè)鐵路班列，打破了跨境電商僅依靠空運(yùn)、海運(yùn)運(yùn)輸?shù)臍v史；自主研制恒溫集裝箱，增強(qiáng)中歐班列（渝新歐）冬季運(yùn)輸電子產(chǎn)品能力，為其他地區(qū)在極寒天氣運(yùn)輸提供解決方案；成功測(cè)試鐵路運(yùn)郵，讓“國(guó)際鐵路禁止運(yùn)郵”這條運(yùn)行數(shù)十年的禁令作古……

　　鐵路提單是重慶以中歐班列（渝新歐）為載體，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則的重要舉措?！疤釂问且环N物權(quán)憑證，以前只有海運(yùn)可有提單?！眹?guó)際物流樞紐公司總經(jīng)理谷永紅介紹，重慶于2017年12月開(kāi)出了“全球首單”鐵路提單，截至目前，中歐班列（渝新歐）已多次以鐵路提單的方式運(yùn)輸平行進(jìn)口車，汽車數(shù)量和品種都在逐步增加。

　　國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年中歐班列（渝新歐）全年開(kāi)行重箱折算列超1500列，貨值超500億元，兩項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)位居全國(guó)第一；自開(kāi)行以來(lái)，中歐班列（渝新歐）歷年累計(jì)發(fā)運(yùn)重箱折算列、運(yùn)輸貨值也均居全國(guó)第一。2020年1-6月，中歐班列（渝新歐）開(kāi)行870列，貨值預(yù)計(jì)超370億元，同比增長(zhǎng)超50%。

　　本次獲批集結(jié)中心后，中歐班列（渝新歐）高質(zhì)量發(fā)展之路可謂再添助力。按照規(guī)劃，重慶將在以下幾方面加快建設(shè)步伐：一是提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，建設(shè)重慶鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管查驗(yàn)功能區(qū)、鐵路口岸海關(guān)服務(wù)中心提升工程、公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等重大工程，暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。二是健全協(xié)同高效運(yùn)輸組織體系，完善“1+N”“干支配”業(yè)務(wù)。三是打造中歐班列西部物流集散中心，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。四是推進(jìn)口岸便利化大通關(guān)，完善國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)檢合作，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣應(yīng)用力度。五是打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)集結(jié)中心、開(kāi)放口岸與樞紐產(chǎn)業(yè)、樞紐城市融合化發(fā)展。六是探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體。

　　成都“成都經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

　　7月15日，成都國(guó)際鐵路港發(fā)布了上半年成都國(guó)際班列開(kāi)行數(shù)據(jù)，1-6月成都國(guó)際班列累計(jì)開(kāi)行國(guó)際班列1800余列，同比增長(zhǎng)40.9%；中歐班列（成都）開(kāi)行近1000列，同比增長(zhǎng)57.7%，持續(xù)保持全國(guó)前列；南向班列開(kāi)行近500列，同比增長(zhǎng)70.9%。

　　作為主要承載地的成都國(guó)際鐵路港是中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一，中歐班列（成都）、西部陸海新通道的起點(diǎn)，于2019年9月獲批國(guó)家首批陸港物流樞紐，2019年12月獲批綜合保稅區(qū)。成都國(guó)際鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)納入培育期，預(yù)計(jì)將于2020年內(nèi)獲批。

　　“成都建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程有其優(yōu)勢(shì)?！背啥紘?guó)際鐵路港管委會(huì)外聯(lián)部部長(zhǎng)曾怡說(shuō)，目前成都國(guó)際鐵路港的7條國(guó)際鐵路通道、5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道已基本形成，共聯(lián)接境外30個(gè)城市、境內(nèi)15個(gè)城市，最短8天到達(dá)歐洲腹地。

　　今年以來(lái)，為拓展中歐班列（成都）外貿(mào)運(yùn)輸渠道，成鐵集團(tuán)與成都國(guó)際鐵路港多方嘗試，針對(duì)按整列組織困難而又有運(yùn)輸需求的站點(diǎn)，推出“歐洲通”產(chǎn)品，實(shí)行按箱報(bào)價(jià)，接受整列、多箱、單箱訂艙，滿足了不同客戶群體的多種運(yùn)輸需求，提高了班列運(yùn)輸?shù)氖鼙娒妗?/p>

　　中歐班列的“成都特色”還不僅如此。過(guò)去中歐班列開(kāi)具的是全程運(yùn)單，從2019年起，成都海關(guān)開(kāi)展中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革，經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)改革將為企業(yè)降低稅負(fù)成本約2%。

　　據(jù)悉，在建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程中，成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國(guó)際陸港樞紐能級(jí)、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系、探索創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和打造國(guó)際開(kāi)放合作平臺(tái)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。成都除了將與國(guó)內(nèi)樞紐共同參與物流集散，還將充分利用歐洲鐵路網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)資源，通過(guò)貨物經(jīng)歐洲境內(nèi)分撥點(diǎn)的多點(diǎn)直達(dá)、集結(jié)方式，建立覆蓋歐洲主要樞紐及貿(mào)易城市的線路網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)內(nèi)樞紐集散和歐洲境內(nèi)分撥“雙驅(qū)動(dòng)”。(本文綜合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、西安日?qǐng)?bào)、中新網(wǎng)等媒體報(bào)道)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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