近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,按照市場化法治化國際化原則,穩(wěn)妥處理好資本市場運行中的問題,為各類市場主體營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
今年以來,我國經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間,各項穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力,上市公司業(yè)績表現(xiàn)穩(wěn)中向好,資本市場平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)。近期,受國際地緣政治動蕩和經(jīng)濟預(yù)期不穩(wěn)影響,A股市場出現(xiàn)了一定的震蕩,這更加顯現(xiàn)出提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預(yù)期的重要性。
穩(wěn)住市場主體,增加發(fā)展信心,離不開穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境。這就要求保持宏觀政策的相對穩(wěn)定,不搞急轉(zhuǎn)彎、一刀切、急剎車;市場規(guī)則開放透明,有利于市場主體持續(xù)合規(guī)交易;未來政策的變化調(diào)整具有可預(yù)期性,不會因為政策變動引發(fā)市場急劇波動。穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境有助于市場平穩(wěn)、投資穩(wěn)定,讓市場主體有所遵循,能夠放心放手發(fā)展。
當前,營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境需要有關(guān)部門切實承擔起自身職責,積極出臺對市場有利的政策措施,慎重出臺收縮性政策。凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策,應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào),保持政策預(yù)期的穩(wěn)定性和一致性,助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和金融運行。此外,有關(guān)部門還要按照法治化原則,加快自身制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè),致力于改善市場環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,降低市場運行成本,提高運行效率。
穩(wěn)妥處理好資本市場運行中的問題,從根本上說,需要進一步發(fā)揮市場內(nèi)生穩(wěn)定機制作用,發(fā)揮好“看不見的手”的作用。當前,資本市場改革的重點是扎實推進全面實行股票發(fā)行注冊制改革,完善民營企業(yè)債券融資支持機制,促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。同時,應(yīng)大力推動上市公司提高質(zhì)量水平,鼓勵上市公司加大增持回購力度,引導(dǎo)基金公司自購份額;完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制,加大對公募基金等各類機構(gòu)投資者的培育,鼓勵長期投資、價值投資。
繼續(xù)改善投資和市場環(huán)境,要加快對外開放步伐,降低資本市場運行成本。要加強內(nèi)地與香港資本市場的務(wù)實合作,共同維護香港市場健康穩(wěn)定發(fā)展;繼續(xù)加強與美方監(jiān)管機構(gòu)的溝通,爭取盡快就中美審計監(jiān)管合作達成協(xié)議;抓緊推動企業(yè)境外上市監(jiān)管新規(guī)落地,支持各類符合條件的企業(yè)到境外上市,保持境外上市渠道暢通。還要著力促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,提高國際競爭力。
良好市場環(huán)境的營造,還需要金融監(jiān)管能力的不斷改進。要結(jié)合我國實際,學(xué)習(xí)和借鑒國際上成熟的金融監(jiān)管做法,補齊制度短板,完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管方式,確保監(jiān)管能力和對外開放水平相適應(yīng),為資本市場提供穩(wěn)定透明可預(yù)期的金融監(jiān)管環(huán)境。(金觀平)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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