做好國企專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化“兩手抓”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-05-25





  財(cái)政部前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入同比增長3.2%,利潤總額同比增長2.8%。如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用,通過專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化整合,在改革創(chuàng)新中做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè),成為題中之義。


  從實(shí)際情況來看,推進(jìn)國企專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化整合能夠從多方面提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,優(yōu)化國有資本布局,促使國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在宏觀層面,國企能夠通過專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化整合促進(jìn)資源整合和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化,有效提升國有資本配置效率和運(yùn)營效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。在微觀層面,專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化整合有助于國企在細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化分工,增強(qiáng)其在產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上的控制力,幫助企業(yè)集中市場(chǎng)和資源,提升企業(yè)價(jià)值。


  不過,我國產(chǎn)業(yè)鏈目前仍然存在著一些亟待解決的問題,關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問題需要有效解決,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平有待提升。未來,還須多措并舉,持續(xù)有效推進(jìn)國企專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化整合,為產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力提升提供保障。


  持續(xù)推進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè),提質(zhì)增效。鼓勵(lì)國企以“專業(yè)化整合、管理深度融合”為原則,通過專業(yè)化整合打破企業(yè)邊界,將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中,減少對(duì)相同行業(yè)領(lǐng)域的重復(fù)投資、對(duì)企業(yè)資源的低效利用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國企圍繞主業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)國企在更大的空間和時(shí)間范圍內(nèi)集中有效資源,圍繞自身特色定位,聚焦主責(zé)主業(yè),在產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)上探索新發(fā)展模式,讓國資國企主責(zé)主業(yè)更聚焦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的發(fā)展力。


  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)國企采用不同的控股、參股、戰(zhàn)略持股等方式介入上下游企業(yè),支持國有資本投資運(yùn)營公司推進(jìn)基金與直投聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游相互開放股權(quán)、開放工藝需求、資源共享。深化國企上下游產(chǎn)業(yè)整合,通過產(chǎn)業(yè)化整合有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的協(xié)同和連接,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng),做到優(yōu)勢(shì)疊加,催化產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng),促進(jìn)相關(guān)企業(yè)之間技術(shù)互補(bǔ)、知識(shí)共享,提升上下游企業(yè)的供應(yīng)協(xié)作效率。


  強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)根基,創(chuàng)新協(xié)同。大力布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),整合上中下游企業(yè)資源打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版,積極參與國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)國企通過專業(yè)化整合騰挪更多資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)國企通過產(chǎn)業(yè)化整合強(qiáng)化各類所有制企業(yè)在新興領(lǐng)域的互利合作,激發(fā)不同所有制企業(yè)間的知識(shí)溢出效應(yīng),帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí),強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)圈建設(shè),圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等領(lǐng)域,通過共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式開展合作,促使全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。


  強(qiáng)化“鏈長”“鏈主”企業(yè)在整合中的引領(lǐng)作用。發(fā)揮國企的產(chǎn)業(yè)鏈輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)央企發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,發(fā)揮主體支撐、融通帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。推動(dòng)地方國企主動(dòng)發(fā)揮帶動(dòng)作用,通過與其他企業(yè)有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整合重組,推進(jìn)鏈上企業(yè)知識(shí)吸收、資源共享,帶動(dòng)鏈上企業(yè)共同進(jìn)步,提升產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭力與自主可控能力。


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