年初的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，全年要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保改革取得實質(zhì)性成效。按照中央決策部署，清理涉企收費、全面營改增、壓減落后產(chǎn)能等各項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措不斷落地，受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利釋放，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提速，生產(chǎn)效率提振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，供給端質(zhì)量進一步改善，全年經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速，GDP增速同比加快至6.9%。
2017年，央企持續(xù)加大去產(chǎn)能力度，提前超額完成全年目標；共化解鋼鐵產(chǎn)能595萬噸、煤炭產(chǎn)能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個，整合煤炭產(chǎn)能1億噸；累計完成1200多戶僵尸企業(yè)處置工作，其中約400戶實現(xiàn)出清；國資委監(jiān)管的央企戶數(shù)重組整合至98家，法人戶數(shù)減少16.1%，平均資產(chǎn)負債率同比下降0.4個百分點，應收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率同比分別提高0.5次和0.2次。隨著改革積極效應釋放，央企去年成本費用總額增速低于收入增速0.4個百分點，為全年實現(xiàn)利潤1.4萬億元、同比增長15.2%，做出突出貢獻。
2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，央企應堅決落實十九大“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”的改革部署，按照日前國務院國資委在央企負責人會議提出的工作要求，切實在抓重點、補短板、提質(zhì)量、強效果上下真功夫，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點工作，繼續(xù)在全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局中充分發(fā)揮領頭羊作用。
首先，央企要堅定不移通過創(chuàng)新補短板。盡管2017年央企重大科技成果不斷涌現(xiàn)，但創(chuàng)新短板依然十分突出，絕大多數(shù)央企與具有國際競爭力的世界一流企業(yè)之間還有很大距離。從研發(fā)投入強度看，2017中國500強中70家有研發(fā)投入數(shù)據(jù)的央企的平均研發(fā)投入強度僅為1.28%，不僅低于世界一流企業(yè)，也低于中國500強企業(yè)的平均研發(fā)強度1.45%。從整體技術水平看，我國企業(yè)在核心技術上具有突出短板，不少產(chǎn)業(yè)的核心技術都受制于國外。在創(chuàng)新人才方面，主要科研領域的全球領先人才基本上都在歐美，我國科研極端人才十分缺乏。在追求高質(zhì)量發(fā)展的新階段，央企必須深刻認識到創(chuàng)新的關鍵作用，不斷加大科研投入力度，積極從全球引入尖端人才，創(chuàng)造性利用全球創(chuàng)新資源，促進企業(yè)技術進步，盡快補齊科技短板。
其次，央企要持續(xù)不懈嚴抓去產(chǎn)能。2017年，去產(chǎn)能工作取得顯著成效，但重點領域產(chǎn)能過剩壓力依然高企，去產(chǎn)能不容松懈。鋼鐵領域雖然已經(jīng)提前到達了5年去產(chǎn)能1億噸的底線目標，但化解結(jié)構(gòu)性過剩和防止地條鋼死灰復燃的壓力依然不小。當前全國煤礦總產(chǎn)能在50億噸以上，其中有效產(chǎn)能39億噸以上，但全年煤炭總產(chǎn)量為34.5億噸，閑置產(chǎn)能仍然不少。當前階段，央企絕不可有松氣緩神的想法，而是要在切實鞏固前期去產(chǎn)能成果的基礎上，嚴格按照國務院國資委去產(chǎn)能工作安排，確保今年完成化解1265萬噸煤炭產(chǎn)能的任務，并在煤電、船舶制造、有色金屬、煉化等行業(yè)進一步加大去產(chǎn)能力度，鋼鐵行業(yè)則需在結(jié)構(gòu)性壓減產(chǎn)能的同時做好控產(chǎn)能提技術促升級工作。
再次，央企要多措并舉主動降成本。在新的一年里，央企應繼續(xù)著力主動做好降成本工作：一方面，要通過落實“三去一降一補”降成本；另一方面，要加強企業(yè)內(nèi)部成本管理節(jié)約支出。雖然已經(jīng)有少數(shù)優(yōu)秀央企實現(xiàn)了管理水平的顯著提升，但總體上看，央企管理與世界一流企業(yè)之間存有較大差距，需要借助持續(xù)管理創(chuàng)新來提高管理能力與管理效率，以通過內(nèi)部挖潛降低經(jīng)營成本。“三去一降一補”的多個維度，應是央企降成本的關鍵發(fā)力點：其一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與庫存管理，切實降低企業(yè)庫存水平，減少資金占用成本；其二是推進融資變革，提升直接融資比重，同時減緩擴張速度，加快退出無效低效資產(chǎn)，控制并平穩(wěn)降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，降低債務成本；其三是以補短板降低制度交易成本；其四是利用創(chuàng)新節(jié)約原材料，從而在一定程度上減少成本支出。誠然，政府出臺的降稅減費等舉措，可以直接降低企業(yè)成本。
最后，要強主業(yè)，嚴防“脫實向虛”。受實體經(jīng)濟近年來持續(xù)低迷盈利能力不足推動，加上受金融扭曲發(fā)展高盈利水平誘惑，我國企業(yè)脫實入虛現(xiàn)象十分嚴重，而這又更加惡化了實體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。這些年實體領域的央企在脫實入虛方面的問題并不少見。作為國民經(jīng)濟的支柱，民族產(chǎn)業(yè)的脊梁，實體央企應當在回歸主業(yè)、做強實業(yè)方面勇于擔當，做好表率，切實承擔起推動我國實體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重任。實體央企可以在堅守主業(yè)的基礎上，根據(jù)主業(yè)發(fā)展和企業(yè)整體戰(zhàn)略需要，合理涉足金融領域，或是走產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的發(fā)展道路，但絕不應完全脫離主業(yè)，單純追求做大金融板塊。事實上這也是今年國務院國資委防風險攻堅戰(zhàn)的重要工作內(nèi)容。（作者：劉興國 系中國企業(yè)聯(lián)合會研究員）
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