金融服務(wù)小微企業(yè)后續(xù)督導(dǎo)亟待跟進

　　近日，銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于2019年進一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》，圍繞切實增加銀行信貸在小微企業(yè)融資總量中的比重、帶動小微企業(yè)融資成本整體下降、強化風(fēng)險管控等提出了明確的目標(biāo)要求。

　　在解決小微企業(yè)融資難融資貴方面，監(jiān)管部門不斷加大工作力度，采取政策激勵、指標(biāo)考核、監(jiān)管通報等多項措施，取得了初步成效。但是，小微企業(yè)的貸款需求還相當(dāng)旺盛，需進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　筆者注意到，通知有許多亮點之處，諸如實施差異化考核，放寬普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度和責(zé)任追責(zé)，將小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成情況、監(jiān)管政策落實情況與分支機構(gòu)主要負責(zé)人考核評優(yōu)及提拔任用掛鉤等，這些措施力度之大前所未有。

　　要確保上述措施有效落實，監(jiān)管部門的督導(dǎo)應(yīng)及時跟進。首先，銀保監(jiān)會分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同銀行機構(gòu)的實際情況，制定差異化的小微企業(yè)監(jiān)管政策和指標(biāo)考核辦法。特別是對地方銀行機構(gòu)要根據(jù)上年小微企業(yè)貸款指標(biāo)完成情況、涉農(nóng)貸款占比、總體風(fēng)險水平等實行一行一策，單獨確定指標(biāo)，單獨進行考核，既要鼓勵先進又要鞭策落后。對無特殊情況不能完成小微企業(yè)貸款投放指標(biāo)要求的銀行機構(gòu)，應(yīng)采取必要的監(jiān)管措施予以相應(yīng)的懲罰。

　　其次，督促各銀行機構(gòu)完善內(nèi)部機制建設(shè)，充分調(diào)動基層“敢貸、愿貸”的積極性。監(jiān)管部門應(yīng)督導(dǎo)各行對現(xiàn)有內(nèi)部績效考核機制和貸款問責(zé)辦法進行修改完善，切實將小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成情況、監(jiān)管政策落實情況與分支機構(gòu)主要負責(zé)人考核評優(yōu)及提拔任用掛鉤的要求真正落實到位。同時，進一步落實授信盡職免責(zé)制度和容錯糾錯機制，對于小微企業(yè)信貸風(fēng)險，只要符合政策規(guī)定，該免責(zé)的要予以免責(zé)，切實減少基層信貸人員對風(fēng)險考核和責(zé)任追究的擔(dān)憂。

　　再次，加強風(fēng)險監(jiān)管，防止小微企業(yè)貸款資金被挪用至政府平臺、房地產(chǎn)等調(diào)控領(lǐng)域形成新風(fēng)險隱患。要嚴(yán)防內(nèi)外串通挪用銀行低成本小微企業(yè)信貸資金進行“套利”的違規(guī)行為。對于挪用小微企業(yè)貸款，利用低成本資金進行“套利”的，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)查一起，絕不姑息。

　　此外，在考核時除允許相關(guān)銀行機構(gòu)將當(dāng)年普惠型小微企業(yè)不良貸款核銷金額還原計算外，還應(yīng)該允許各行將本年由小型企業(yè)升級為中型企業(yè)的貸款進行還原計算，既可有效避免數(shù)據(jù)造假，又能使小微企業(yè)貸款指標(biāo)考核更科學(xué)合理。（李鳳文）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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