強化政策應(yīng)對 緩解制造業(yè)壓力

　　2019年以來，制造業(yè)面臨較大下行壓力，疊加此次疫情影響，增長壓力更加凸顯。預(yù)計當前疫情短期內(nèi)將對制造業(yè)產(chǎn)生兩方面影響：一是企業(yè)開工復(fù)工推遲，導(dǎo)致生產(chǎn)增速放緩，企業(yè)成本負擔較重；二是市場需求增速或趨降，訂單減少、物流阻隔等對工業(yè)生產(chǎn)都存在一定影響，從而對我國制造業(yè)生產(chǎn)和銷售帶來沖擊。

　　總的來看，產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展趨勢仍將受經(jīng)濟周期及結(jié)構(gòu)變化的影響。從經(jīng)濟周期看，目前世界經(jīng)濟正處于逆全球化階段，中國經(jīng)濟處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段。不可否認，疫情對制造業(yè)的影響不容低估，尤其是中小企業(yè)現(xiàn)金流進一步趨緊，加上預(yù)計缺乏新增訂單等因素均會影響資本投資意愿。然而，疫情的沖擊只是短期的、階段性的，對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。堅定不移推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍將是未來的主攻方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、大力發(fā)展先進制造業(yè)、促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的態(tài)勢不會改變。

　　從區(qū)域角度看，武漢市乃至湖北省的生產(chǎn)設(shè)備并不算很多，三大產(chǎn)業(yè)集群中的電子信息、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈受沖擊相對較小，這是因為電子制造、醫(yī)藥等行業(yè)對時間敏感度不高。而且受疫情影響，不少醫(yī)藥企業(yè)提前復(fù)工，加速抗病毒產(chǎn)品投放。不過，本次疫情對汽車產(chǎn)銷影響較大。隨著疫情得到不斷控制，預(yù)計二、三季度制造業(yè)將不斷回暖，前期由于開工復(fù)工遲滯所積累的市場需求將集中釋放，生產(chǎn)、投資與消費加快增長，帶動經(jīng)濟回升。綜合來看，疫情對湖北省制造業(yè)影響總體可控。

　　此外，由于疫情防控涉及到人員隔離，部分勞動密集型傳統(tǒng)企業(yè)受較大影響。在一、二線城市，企業(yè)將加大機器對人的替代，一批無人工廠、無人車間會不斷涌現(xiàn)，可以緩解人工短缺，應(yīng)對疫情期間生產(chǎn)工作。長遠看，隨著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR等新技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，將倒逼制造業(yè)運轉(zhuǎn)效率提升。預(yù)計制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，對經(jīng)濟發(fā)展快速“補位”。

　　綜上所述，疫情對我國制造業(yè)的影響是暫時的。立足長遠，政府需出臺有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是強化短期政策應(yīng)對，注重產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策、財政政策、收入分配政策、就業(yè)政策等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，繼續(xù)減免制造業(yè)稅費，合理分擔企業(yè)疫情期間產(chǎn)生的用工、房租、利息等成本支出；密切關(guān)注湖北等疫情嚴重地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游在疫情結(jié)束后盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是深入推進“雙創(chuàng)”，完善資源開放共享新環(huán)境。加大在基礎(chǔ)研究以及產(chǎn)業(yè)升級共性薄弱環(huán)節(jié)的公共投入，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，培育、激勵、保護企業(yè)家精神；開展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”試點，依托云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，采用分布式架構(gòu)加快推進信息互聯(lián)互通，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造開放共享的良好環(huán)境。

　　制造企業(yè)需加快數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐，開啟自身發(fā)展第二曲線。一方面，立足于頂端設(shè)計，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計能力、渠道終端覆蓋力以及未來的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)發(fā)展方向，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；另一方面，通過成熟業(yè)務(wù)來沉淀企業(yè)的數(shù)字化能力，讓業(yè)務(wù)和技術(shù)相互融合，不斷深挖數(shù)據(jù)價值，讓企業(yè)的運營更加快速、高效。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)性、全局性創(chuàng)新工作，唯有構(gòu)建覆蓋工業(yè)技術(shù)、平臺架構(gòu)、新興技術(shù)、管理、市場等專業(yè)完備的頂尖人才團隊，企業(yè)才能更全面、深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律，探索出務(wù)實有效的可行路徑。（郭曉蓓 劉昊）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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