新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需最大潛力所在

　　上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)。此時(shí)重申新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可謂意義深遠(yuǎn)。

　　一方面，2020年是決勝全面小康以及兌現(xiàn)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃《(2014—2020年)》的目標(biāo)年，力促新興城鎮(zhèn)化建設(shè)最后發(fā)力實(shí)屬必然。另一方面，在當(dāng)前各方面復(fù)雜形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成阻力不斷的當(dāng)下，擴(kuò)大內(nèi)需成為激活經(jīng)濟(jì)有效循環(huán)的關(guān)鍵所在，亟須尋找到真正具有發(fā)力潛質(zhì)的重要“抓手”確保內(nèi)需真正釋放。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再度被決策層重視，足可見(jiàn)其自身對(duì)需求釋放具備的巨大承載力。會(huì)議開(kāi)宗明義，直言“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大潛力所在”，同時(shí)還賦予其更深層次的意義，即對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有重要意義。歸根結(jié)底，以人為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)解決居住、就業(yè)雙重目標(biāo)。這背后蘊(yùn)含的巨大需求一旦被釋放，潛力不可估量。

　　可以說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局，就如同一枚硬幣的兩面，二者互為依存。尤其是此次會(huì)議重提“發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”，旨在為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)提供機(jī)會(huì)，也是當(dāng)前保就業(yè)重中之重的核心要求。就業(yè)是最大的民生，優(yōu)先解決就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急，更是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的最基本要求。

　　勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有著廣泛吸納就業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，更是現(xiàn)階段配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，必將使小城市尤其是縣城受益。而這些地方，正是肩負(fù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重任、吸納農(nóng)民就近市民化以及解決民生保障的重要載體。

　　當(dāng)然，有別于傳統(tǒng)外向型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，新一輪的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在大量廣泛吸納就業(yè)的同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、環(huán)保要求等都將跟隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐而升級(jí)，絕對(duì)不再是對(duì)以往勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單復(fù)制。畢竟，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，人們對(duì)城市生活特別是對(duì)城鎮(zhèn)人居環(huán)境和在城市工作生活的便利性、舒適度提出了有別于以往的更高要求。

　　可以期待，人民安居樂(lè)業(yè)、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，無(wú)疑將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而按照此前公布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃《(2014—2020年)》，到2020年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到45%左右。實(shí)際上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)已經(jīng)提前完成了常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)，而距離2020年兌現(xiàn)全部目標(biāo)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率距離45%的既定目標(biāo)也近在咫尺。

　　值得一提的是，這是我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%。這背后正是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合成果體現(xiàn)。

　　盡管我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已超過(guò)60%，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平。有理由相信，城鎮(zhèn)化是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在，因此，推動(dòng)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略將起到重要的支撐作用。而依托我國(guó)超過(guò)8億人的城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模，挖掘消費(fèi)潛力，必將對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)等結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題帶來(lái)根本性的解決之道。（記者 李海楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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