世界銀行(世行)近日發(fā)布的2020年12月期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào):從復(fù)蘇走向再平衡》稱(chēng),得益于有效的疫情防控策略、強(qiáng)有力的政策措施和旺盛的出口,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2020年一季度急劇下滑之后,已經(jīng)以快于預(yù)期的速度正?;珡?fù)蘇步伐不均衡,內(nèi)需復(fù)蘇慢于生產(chǎn),消費(fèi)復(fù)蘇慢于投資。
報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增速放緩至2%,2021年,隨著消費(fèi)者和企業(yè)信心增強(qiáng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況改善,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)大到私人投資和消費(fèi),增速將回升至7.9%。
世行認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)說(shuō),不利的方面有,預(yù)計(jì)全球環(huán)境將繼續(xù)充滿挑戰(zhàn)且高度不確定,與主要貿(mào)易伙伴圍繞貿(mào)易和技術(shù)問(wèn)題的雙邊關(guān)系持續(xù)緊張將對(duì)持續(xù)復(fù)蘇構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn),特別是由于新冠肺炎疫情的沖擊和隨后的復(fù)蘇導(dǎo)致外部失衡問(wèn)題重現(xiàn)。有利的方面有,迅速和大范圍推出有效的疫苗將提振消費(fèi)者和企業(yè)信心,支持更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤指出:“全球環(huán)境仍然高度不確定,這需要有一個(gè)適應(yīng)性的政策框架。過(guò)早退出政策支持和過(guò)度收緊有可能使復(fù)蘇脫軌。財(cái)政支持的退出應(yīng)循序漸進(jìn),但重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向增加社會(huì)支出和綠色投資?!?nbsp;
世行認(rèn)為,市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性改革,輔之以旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡以擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的財(cái)政政策,會(huì)有助于避免潛在增長(zhǎng)率進(jìn)一步下滑,減少外部失衡,為構(gòu)建更具韌性和包容性的經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)基礎(chǔ)廣泛的家庭收入增長(zhǎng),以健全的社會(huì)保障安排和增加獲得優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的機(jī)會(huì)為基礎(chǔ),包括通過(guò)進(jìn)一步放寬戶籍制度,可使中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)更具包容性,并支持朝向消費(fèi)的再平衡進(jìn)程。
世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾卡思表示:“要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從投資向創(chuàng)新和服務(wù)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式的再平衡,中國(guó)需要發(fā)揮其最發(fā)達(dá)和最具創(chuàng)新力的都市圈和城市群的增長(zhǎng)潛力。這種轉(zhuǎn)變需要以財(cái)政政策相配合,以確保城市和沿海省份以外的居民獲得更均等的公共服務(wù)并增加人力資本投資?!?/p>
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