實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)這是“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)“實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面”提出的新要求。
面對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速調(diào)整、中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì),加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是中國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要舉措。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文日前在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,商務(wù)部在“十四五”期間準(zhǔn)備在擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效三方面來(lái)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。
新起點(diǎn)上擴(kuò)圍提質(zhì)增效
過(guò)去一年,中國(guó)與柬埔寨簽署自貿(mào)協(xié)定,加快推動(dòng)與挪威、智利、新加坡、新西蘭、韓國(guó)、瑞士等國(guó)的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判進(jìn)程,并與其他14個(gè)成員國(guó)成功簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。一系列動(dòng)作表明,中國(guó)正在通過(guò)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略開拓合作共贏新局面。
“RCEP將會(huì)是中國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的一個(gè)新起點(diǎn)?!蓖跏芪娜缡钦f(shuō)。
RCEP簽署后,中國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到19個(gè),自貿(mào)伙伴達(dá)到26個(gè)。不僅如此,中國(guó)與日本通過(guò)RCEP新建立了自貿(mào)關(guān)系,中國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易的覆蓋率將由目前的27%提升到35%。
“面對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速調(diào)整、中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì),實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略是中國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要舉措?!北本煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示,在推動(dòng)RCEP落地過(guò)程中,中國(guó)應(yīng)與RCEP其他各成員國(guó)保持密切聯(lián)系,加快推動(dòng)與RCEP等國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接,繼續(xù)完善涉外經(jīng)貿(mào)法律及相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)立法,與各成員國(guó)開拓合作共贏新局面,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。
RCEP是一個(gè)新起點(diǎn)。未來(lái),中國(guó)在構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)上還有更多安排。王受文表示,為更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中的作用,中國(guó)在“十四五”期間準(zhǔn)備在擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效三方面來(lái)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。
擴(kuò)圍方面,要將自貿(mào)伙伴的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在RCEP早日生效的基礎(chǔ)上,中國(guó)還將進(jìn)一步加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判,推動(dòng)與海合會(huì)、挪威、以色列等自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)程。中國(guó)還積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。中國(guó)愿與更多有意愿的國(guó)家探討建立自貿(mào)區(qū),擴(kuò)大自貿(mào)協(xié)定朋友圈。
提質(zhì)方面,要進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易投資自由化水平,包括進(jìn)一步提高在規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)的承諾。為此,中國(guó)要加大同其他高水平的自貿(mào)協(xié)定交流互鑒,探索開放的水平和規(guī)則的承諾既能夠符合中國(guó)發(fā)展的需要和貿(mào)易伙伴的發(fā)展需要,也能夠與高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接。
增效方面,要進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)取自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施效果。RCEP生效之后,中國(guó)和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到全部貿(mào)易額的比重將提升到35%左右,中國(guó)希望能進(jìn)一步提高覆蓋率。
雙循環(huán)的重要紐帶和載體
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員趙晉平對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示,“十四五”是中國(guó)新發(fā)展格局建設(shè)的重要時(shí)期,自貿(mào)區(qū)將成為聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶和載體。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2020年1-11月,中國(guó)與自貿(mào)伙伴間進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)3.3%,高于同期中國(guó)進(jìn)出口總額增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。
“要在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施的路徑和階段性目標(biāo)?!壁w晉平詳細(xì)分析道,一是將盡快完成中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判和中日韓自貿(mào)協(xié)定談判作為提升戰(zhàn)略實(shí)施工作的優(yōu)先目標(biāo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以雙邊促區(qū)域多邊的“牽引”效應(yīng),在更高水平的自貿(mào)區(qū)談判領(lǐng)域取得新突破。
二是在加強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略性對(duì)話和協(xié)商基礎(chǔ)上研究啟動(dòng)中歐、中英、中美雙邊自貿(mào)區(qū)談判的可能性,以主動(dòng)實(shí)行高水平開放的姿態(tài)深化中國(guó)與世界主要大國(guó)(經(jīng)濟(jì)體)之間的雙邊制度性合作。
三是積極創(chuàng)造條件,大力推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè),通過(guò)機(jī)制化合作提升共建“一帶一路”合作成效;加強(qiáng)與南美洲、中東歐、中亞、非洲地區(qū)國(guó)家之間的自貿(mào)區(qū)研究,做好建立廣覆蓋自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性工作。
四是緊密跟蹤C(jī)PTPP擴(kuò)圍行動(dòng)的可能變化,組織力量對(duì)加入CPTPP談判的可能性、時(shí)機(jī)選擇和談判策略等深入研究,并結(jié)合中國(guó)對(duì)外開放總體布局的階段性目標(biāo)提出預(yù)案。(記者白舒婕)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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