前9月新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬個——推進(jìn)城市更新 居民住得舒心


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-10-31





  門禁卡一刷、按鈕一摁,小區(qū)新裝的電梯穩(wěn)穩(wěn)到了5樓,家住江西銅鼓縣幸福家園小區(qū)的萬春蓮贊不絕口:“馬上奔70歲了,每天拎著菜籃子爬樓真吃不消。如今有了電梯,可以經(jīng)常下樓和街坊們聊聊天,日子過得更舒心!”


  習(xí)近平總書記指出:“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題?!薄笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,加快推進(jìn)城市更新,改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。


  “十四五”開局之年,我國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個,涉及居民900多萬戶。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前9月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬個,占年度目標(biāo)任務(wù)的94.8%。


  ——既完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施,又提升公共服務(wù)水平,改造內(nèi)容更綜合。


  “三菜一湯,10塊錢一餐,頓頓不重樣,還能用養(yǎng)老券!”安徽合肥市廬陽區(qū)縣橋社區(qū),90多歲的李永寧對養(yǎng)老食堂很滿意。


  縣橋社區(qū)老人多,在改造過程中,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了一家養(yǎng)老服務(wù)中心,讓老人享受到家門口養(yǎng)老的便利。


  改“面子”也要改“里子”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,不少地方在實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,不僅完善了小區(qū)水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施,還因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施,有效提升了城市功能,極大改善了老舊小區(qū)群眾的居住條件和生活環(huán)境。


  ——充分征求居民意見,變“要我改”為“我要改”,居民參與更積極。


  別致美麗的小花園、平坦寬闊的柏油路、整齊有序的停車場……湖北鄂州市投入8億元在40個老舊社區(qū)開展整治改造的“40工程”順利推進(jìn)?!皠傞_始,一些居民熱情不太高、訴求也不一。為了讓大家盡可能達(dá)成共識,我們走訪了1.2萬多戶居民,收集了4000多條意見?!敝袊ㄖ侄踔荨?0工程”項目負(fù)責(zé)人陳文軍介紹。


  河北制定老舊小區(qū)改造項目清單,在擬改造小區(qū)開展問卷調(diào)查;內(nèi)蒙古鼓勵小區(qū)居民按照“誰受益誰出資”原則,通過個人捐資捐物、投工投勞等方式積極參與改造;江蘇淮安的社區(qū)干部向居民現(xiàn)場征求老舊小區(qū)改造意見……今年以來,各地多措并舉引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則等,回應(yīng)居民對居住條件改善的期盼,共同參與維護(hù)改造成果,真正變“要我改”為“我要改”。


  ——運用市場化方式,引來“活水”解難題,改造資金更多元。


  從“屋頂漏水、管道堵塞”到“長廊串聯(lián)、綠植遍布”,重慶九龍坡區(qū)白馬凼社區(qū)如今煥然一新。366棟樓房、建筑面積約102萬平方米,超過3億元的改造投資,錢從哪兒來?


  重慶九龍坡區(qū)采用PPP(政府和社會資本合作)模式激活老舊小區(qū)改造,引來了資金“活水”。“我們負(fù)責(zé)項目全過程投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、后續(xù)維護(hù)等工作,建立‘居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓’的多方共贏模式。”愿景集團(tuán)項目負(fù)責(zé)人堯雷說。


  為了推動多渠道籌措資金,今年9月,國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知提出,推動發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要作用,積極爭取利用長期低成本資金,支持小區(qū)整體改造項目和水電氣熱等專項改造項目。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金。更多的金融活水將精準(zhǔn)“滴灌”到老舊小區(qū)改造項目。


  推動社會力量參與的同時,政府支持力度持續(xù)加大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,中央共下達(dá)補(bǔ)助資金超過2450億元,支持各地有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造。


  “‘十四五’時期,我國將基本完成對2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造工作?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一階段,將聚焦群眾“急難愁盼”問題,在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者 丁怡婷 邱超奕 游儀)


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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