近日,中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā) 《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》),全面開啟了多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。
《規(guī)劃》全面落實(shí)了國(guó)家 “十四五”規(guī)劃 《綱要》 《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》 《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,與 《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了有效銜接,闡明了民航未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重大舉措,是未來(lái)一段時(shí)期指導(dǎo)全行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期至2025年,展望至2035年。
《規(guī)劃》堅(jiān)持安全發(fā)展底線和智慧民航建設(shè)主線,明確 “十四五”時(shí)期民航 “一二三三四”總體工作思路,堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、系統(tǒng)觀念和綠色人文的基本原則,確定了 “六個(gè)新”發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建六大體系、實(shí)施六大工程,加快構(gòu)建更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的現(xiàn)代民航體系。
《規(guī)劃》明確了2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)和 “十四五”期間的六大目標(biāo),即航空安全水平再上新臺(tái)階,綜合保障能力實(shí)現(xiàn)新提升,航空服務(wù)能力達(dá)到新水平,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破,綠色民航建設(shè)呈現(xiàn)新局面,行業(yè)治理能力取得新成效。
民航 “十四五”發(fā)展分為恢復(fù)期和積蓄期(2021年~2022年),增長(zhǎng)期和釋放期 (2023年~2025年)分步實(shí)施。構(gòu)建六大體系是民航 “十四五”規(guī)劃的主體部分,包括構(gòu)建一流的民航安全體系,建設(shè)一流的基礎(chǔ)設(shè)施體系,發(fā)展一流的航空服務(wù)體系,健全生態(tài)友好的綠色發(fā)展體系,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略支撐體系,打造現(xiàn)代化民航治理體系。
另外,民航 “十四五”規(guī)劃還依據(jù)主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),針對(duì)行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、癢點(diǎn)和難點(diǎn),聚焦全局帶動(dòng)面廣、問題針對(duì)性強(qiáng)和旅客切身感受最直接的領(lǐng)域,設(shè)置了6個(gè)重大工程專欄,即容量挖潛提升工程、航空運(yùn)輸便捷工程、民航綠色低碳工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、人才強(qiáng)業(yè)工程、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范工程。
《規(guī)劃》還回顧了 “十三五”發(fā)展成就。 “十三五”以來(lái),全行業(yè)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持新時(shí)期民航總體工作思路,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),航空安全創(chuàng)造最好紀(jì)錄,運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為0,安全水平國(guó)際領(lǐng)先;服務(wù)品質(zhì)大幅提升,航班正常率連續(xù)三年超過80%;保障能力顯著增強(qiáng),頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)241個(gè),地級(jí)市覆蓋率達(dá)到91.7%,在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)339個(gè),民航機(jī)隊(duì)6795架;質(zhì)量效率持續(xù)提高,戰(zhàn)略地位更加凸顯,創(chuàng)新格局加快形成,治理能力明顯提高。(王琪)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)工業(yè)報(bào)
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