4月25日,人社部、財(cái)政部、中國銀保監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,人社部和有關(guān)部門將盡快發(fā)布個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和其他配套文件,進(jìn)一步明確細(xì)化操作規(guī)程和參與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),精心組織部分城市先試行一年,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以后再逐步展開,推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地。
接受中國證券報(bào)記者采訪的專家表示,推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地,在為居民提供更多的養(yǎng)老儲(chǔ)備、完善多層次養(yǎng)老體系的同時(shí),也有望引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入資本市場。
分步實(shí)施逐步推開
個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分。在業(yè)內(nèi)人士看來,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》具有標(biāo)志性意義,確立了養(yǎng)老第三支柱頂層制度,接下來將進(jìn)入推進(jìn)實(shí)施階段,相關(guān)實(shí)施辦法和配套政策有望加快出臺(tái)。
“下一步,人社部將結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施、逐步推開,選擇部分城市試行一年再總結(jié)推廣。同時(shí),會(huì)同相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策措施,做好信息平臺(tái)的對(duì)接測試。”人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠表示。
證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征透露,證監(jiān)會(huì)將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則,完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管,著力推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平,強(qiáng)化投資者保護(hù),切實(shí)保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范,促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
銀保監(jiān)會(huì)也正在研究制定相關(guān)配套政策,明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求,確保推出更多運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品,有效滿足消費(fèi)者差異化養(yǎng)老需求?!跋嚓P(guān)文件將適時(shí)征求社會(huì)各方面意見,并根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施整體安排,穩(wěn)步推進(jìn)工作?!便y保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴表示。
吸引長期資金入市
對(duì)于資本市場而言,個(gè)人養(yǎng)老金制度的建立實(shí)施,有望進(jìn)一步為資本市場發(fā)展輸送長期穩(wěn)定資金。
“多年來,社?;稹⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等各類長期基金積極參與資本市場投資,同時(shí)也獲得了良好的長期回報(bào)?!绷謺哉髡f,證監(jiān)會(huì)立足服務(wù)國家養(yǎng)老保障大局,加強(qiáng)資本市場與多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的銜接。扎實(shí)推進(jìn)資本市場深化改革,努力構(gòu)建養(yǎng)老金等長期資金愿意來、留得住的市場環(huán)境,著力提升上市公司質(zhì)量,健全和完善投資者保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為,資本市場預(yù)期穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),市場生態(tài)和市場結(jié)構(gòu)有序改善。
在招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛看來,隨著個(gè)人養(yǎng)老金制度逐漸推開,更多個(gè)人儲(chǔ)蓄資金將通過個(gè)人養(yǎng)老金賬戶進(jìn)入資本市場,將帶動(dòng)更多長期穩(wěn)定資金進(jìn)入資本市場,促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)自:中國證券報(bào)
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