《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》出臺 為老年生活添保障


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2022-04-28





  備受關(guān)注的個人養(yǎng)老金制度有了新進展——近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),引發(fā)社會廣泛關(guān)注?!皞€人養(yǎng)老金制度的實施有利于勞動者在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累,退休后能夠再多一份收入,進一步提高退休后的生活水平,讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量?!?月25日,人力資源和社會保障部副部長李忠在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。


  可享稅收優(yōu)惠政策


  個人養(yǎng)老金制度的出臺,對我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)具有標志性意義。


  “我國多層次養(yǎng)老保險體系主要包括三個方面,也就是通常所說的‘三支柱’。第一支柱基本養(yǎng)老保險是主體部分,第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金、第三支柱個人養(yǎng)老金和其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),是對第一支柱的有效補充。個人養(yǎng)老金制度的推進實施,是滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老保險需求的必然要求,也是促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。”李忠表示。


  “對于個人而言,參加個人養(yǎng)老金制度最直接的好處是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策?!比肆Y源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋坦言。


  “個人養(yǎng)老金賬戶資金是封閉運行的,在繳費階段只進不出,個人繳費和投資收益都在賬戶里滾存,達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡等條件時就可以領(lǐng)取,從制度上把牢個人養(yǎng)老金的出口,有助于個人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金,合理選擇投資產(chǎn)品和投資期限,避免提前支取,從而切實起到補充養(yǎng)老的作用?!甭櫭麟h指出。


  個人賬戶直觀體現(xiàn)個人權(quán)益


  人社部最新數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達10.3億人?!皡⒓恿嘶攫B(yǎng)老保險的勞動者,均可以參加個人養(yǎng)老金制度?!崩钪艺f,《意見》提出,推動個人養(yǎng)老金發(fā)展堅持政府引導(dǎo)、市場運作、有序發(fā)展的原則,確立了政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金制度框架。


  與基本養(yǎng)老保險不同的是,《意見》規(guī)定,個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。“個人養(yǎng)老金制度與基本養(yǎng)老保險不同,基本養(yǎng)老保險由國家強制實施,個人養(yǎng)老金由個人自愿參加;與企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同,個人養(yǎng)老金只由個人繳費。”李忠指出。


  “實行個人賬戶制能較直觀體現(xiàn)個人權(quán)益,同時方便個人自主選擇購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險和公募基金等金融產(chǎn)品,并向個人提供完整的記錄和服務(wù),為稅收優(yōu)惠政策的享受、領(lǐng)取時個人養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)出奠定基礎(chǔ)。”聶明雋說。


  切實保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范


  《意見》規(guī)定,參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。聶明雋解釋道,這一上限的確定主要基于三方面考慮:一是從保持適度補充養(yǎng)老水平來考慮,避免養(yǎng)老金水平差距過大,保持合理的收入分配關(guān)系;二是借鑒前期稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點做法;三是體現(xiàn)增量改革。


  這筆錢如何投資?“參加人可以根據(jù)不同偏好,自主選擇銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等,還可以進行短期、中期、長期投資的組合,這些操作都可以在資金賬戶中完成,不需要跑多個部門和機構(gòu)?!甭櫭麟h表示。


  針對個人養(yǎng)老金的保值增值問題,證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部負責(zé)人林曉征表示,證監(jiān)會將持續(xù)推動公募基金行業(yè)提升養(yǎng)老金融服務(wù)能力?!拔覀儗⒆ゾo出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則,完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺,持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管,著力推動提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運作水平,強化投資者保護,切實保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范,促進個人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!绷謺哉髡f。(記者 邱玥)


  轉(zhuǎn)自:光明日報

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