前三季度財政運(yùn)行總體平穩(wěn) 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2023-10-30





  財政部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國一般公共預(yù)算收入166713億元,同比增長8.9%;支出197897億元,同比增長3.9%。總體看,前三季度財政運(yùn)行平穩(wěn),積極的財政政策加力提效,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。


  收入呈恢復(fù)性增長


  “前三季度財政收入呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長,與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢基本一致。同時,支出保持較高強(qiáng)度,重點(diǎn)支出得到有力保障。從總體上看,財政收支結(jié)構(gòu)趨于平衡,預(yù)算執(zhí)行情況較好?!北本﹪視媽W(xué)院副院長、教授李旭紅說。


  前三季度全國一般公共預(yù)算收入中,稅收收入139105億元,同比增長11.9%;非稅收入27608億元,同比下降4.1%。分中央和地方看,中央一般公共預(yù)算收入75886億元,同比增長8.5%;地方一般公共預(yù)算本級收入90827億元,同比增長9.1%。


  從主要稅收收入項(xiàng)目看,國內(nèi)增值稅同比增長60.3%,主要是去年同期留抵退稅較多、基數(shù)較低。此外,國內(nèi)消費(fèi)稅同比下降4.9%,企業(yè)所得稅同比下降7.4%,城市維護(hù)建設(shè)稅同比增長3.2%,車輛購置稅同比增長5%。


  對于一些地方財政運(yùn)行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)的問題,中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。今年,中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元,增長7.9%。截至8月底,中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬億元,具備條件的都已經(jīng)下達(dá)完畢,為支持地方財政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力財力保障。


  財政部國庫司司長李先忠表示,下一步,中央財政將繼續(xù)做好相關(guān)工作,指導(dǎo)地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力,加大財力下沉力度,切實(shí)保障基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。


  支出保持必要強(qiáng)度


  在支出方面,各級財政部門加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求,保持必要支出強(qiáng)度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金績效,持續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。


  統(tǒng)計顯示,前三季度,全國一般公共預(yù)算支出197897億元,同比增長3.9%。分中央和地方看,中央一般公共預(yù)算本級支出26666億元,同比增長6.6%;地方一般公共預(yù)算支出171231億元,同比增長3.5%。


  從主要支出科目看,教育支出同比增長4.3%,科學(xué)技術(shù)支出同比增長3.3%,社會保障和就業(yè)支出同比增長8.2%,衛(wèi)生健康支出同比增長3.3%,農(nóng)林水支出同比增長3.9%。


  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)形勢相對復(fù)雜、不確定性增加的情況下,保持必要支出強(qiáng)度、合理加快財政支出進(jìn)度,能有力保障基本民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。


  前三季度,各地在基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出增幅突出。比如,北京市災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出增長21.2%,主要是全力支持受災(zāi)人員救助安置、工程搶修、住房恢復(fù)重建等救災(zāi)工作;住房保障支出增長37.4%,主要用于支持加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、保障房建設(shè)等。吉林省今年優(yōu)化預(yù)算安排,切實(shí)提高直達(dá)資金使用效益,教育支出增長11.7%;科學(xué)技術(shù)支出增長60.2%,主要是支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、重大科技項(xiàng)目研發(fā)等增加的支出。


  推動穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需


  隨著10月19日最后一批282億元再融資債券發(fā)行完成,福建省完成全年政府債券發(fā)行任務(wù)。今年該省共發(fā)行政府債券2402.56億元,其中新增債券1403.49億元,再融資債券999.07億元。


  今年以來,地方政府債券特別是專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用,為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長提供了有力的資金保障。統(tǒng)計顯示,前8個月,全國發(fā)行新增債券36849億元,其中一般債券5871億元、專項(xiàng)債券30978億元;發(fā)行再融資債券26183億元,其中一般債券15469億元、專項(xiàng)債券10714億元。


  “通過加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用,保證了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的資金投入。這些項(xiàng)目的實(shí)物工作量形成,對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到重要支撐作用。”何代欣說。


  近日,十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過決定,授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi),在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額)的60%以內(nèi),提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權(quán)期限為決定公布之日至2027年12月31日。


  專家認(rèn)為,地方政府債券是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要政策工具,繼續(xù)提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額有利于加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求,擴(kuò)大政府投資、帶動社會投資。


  此外,今年以來,我國延續(xù)、優(yōu)化、完善了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)有效支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困發(fā)展。


  “下一步,積極的財政政策仍需持續(xù)加力提效,充分釋放政策效應(yīng)。國債、地方政府債券、稅費(fèi)優(yōu)惠等財政政策工具形成合力,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險,促進(jìn)第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)?!崩钚窦t說。(記者 曾金華)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報

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