中國經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2023-11-20





  如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢?如何更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?如何更大力度吸引外資?11月16日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多個熱點問題進(jìn)行了解讀。


  下一步將精準(zhǔn)有效實施宏觀調(diào)控,著力做到“四個持續(xù)”


  “看我國經(jīng)濟(jì)形勢,不僅要看‘形’,更要看‘勢’。10月份以來,經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢?!睍希畛瑥膸讉€方面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行主要特點。


  重點領(lǐng)域消費亮點較多。比如,據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),10月份國內(nèi)汽車銷量285.3萬輛,再創(chuàng)當(dāng)月歷史同期新高,同比增長13.8%。


  生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升。10月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長4.6%和7.7%,增速分別比上月加快0.1個和0.8個百分點。


  地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢。浙江、江蘇、四川等經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展持續(xù)向好,西安、鄭州、杭州、南京等重點城市經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步回升,對全國經(jīng)濟(jì)增長支撐作用增強(qiáng)。


  市場預(yù)期保持平穩(wěn)。盡管10月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)有所回落,但從分項指標(biāo)看,生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為55.6%,比上月上升0.1個百分點,連續(xù)4個月處于較高景氣區(qū)間。


  李超表示,下一步,國家發(fā)展改革委將精準(zhǔn)有效實施宏觀調(diào)控,推動已出臺宏觀政策持續(xù)落地見效,著力做到“四個持續(xù)”。


  持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求。穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大大宗消費,推動服務(wù)消費保持較快增長,大力推動在城市社區(qū)中嵌入養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施。加快組織實施新增發(fā)1萬億元國債項目建設(shè),盡早形成實物工作量。持續(xù)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程等重大項目實施,加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化重點民間投資項目要素保障,滾動向民間資本推介項目。


  持續(xù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新動能。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項舉措,有效解決企業(yè)提出的訴求和建議。


  持續(xù)做好歲末年初民生保障工作。強(qiáng)化落實就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。暢通重要民生商品流通,維護(hù)重要民生商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。加強(qiáng)迎峰度冬煤電油氣運保障,確保群眾安全溫暖過冬。突出抓好重點地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。


  持續(xù)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,做好明年政策靠前發(fā)力的各項準(zhǔn)備工作,確保明年經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。持續(xù)做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估,強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合。同時,做好“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作。


  民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢邊際改善,將進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性


  今年1至10月,民間投資同比下降0.5%,顯示民間投資活力仍有待進(jìn)一步激發(fā)?!巴瑫r要看到,近期隨著促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措陸續(xù)細(xì)化落實,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢邊際改善?!崩畛谐鰞山M數(shù)據(jù):9月份,新登記注冊私營企業(yè)戶數(shù)同比增長18.1%,比上月加快8.4個百分點;1至10月,民營企業(yè)進(jìn)出口增長6.2%,占進(jìn)出口總額比重達(dá)53.1%,比上年同期提高3.1個百分點;扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長9.1%。


  李超表示,國家發(fā)展改革委將從3方面推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:一是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢研判、政策統(tǒng)籌、推動立法等各項工作,大力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境;二是有序擴(kuò)大民間投資市場準(zhǔn)入,支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、承擔(dān)國家重大科技項目、全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置、重大戰(zhàn)略部署等相關(guān)領(lǐng)域工作;三是積極打造政策、交流、合作、監(jiān)測、評估、宣傳等六大服務(wù)平臺,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,暢通溝通渠道,積極紓困解難。


  前不久,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》,明確政府和社會資本合作(PPP)項目將優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與。


  “新機(jī)制有3方面特點:在參與主體上,最大程度鼓勵民營企業(yè)參與;在收益來源上,聚焦使用者付費項目;在操作模式上,全部采取特許經(jīng)營模式。”李超表示,新機(jī)制明確PPP項目優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與,將進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性,推動民間投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。


  提供良好投資環(huán)境和必要便利條件,更大力度吸引外資


  今年前9個月,中國新設(shè)立外商投資企業(yè)37814家,同比增長32.4%,中國市場“磁力”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。


  “吸引和利用外資是我國擴(kuò)大高水平對外開放的重要內(nèi)容?!崩畛f,歡迎各國投資者來華投資興業(yè),也將一如既往為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營提供良好投資環(huán)境和必要便利條件,重點將做好5方面工作——


  推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施,提高外商投資自由化水平,暢通創(chuàng)新要素流動,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實合作。


  繼續(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制。會同有關(guān)部門,推動合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放。


  優(yōu)化公平競爭營商環(huán)境。持續(xù)推動修訂或廢止與外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等要求不一致的法規(guī)政策文件,在政府采購、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目申報、人力資源政策等方面,充分保障外資企業(yè)公平競爭待遇。


  加強(qiáng)重大外資項目保障。會同各地方健全外資項目儲備和服務(wù)機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動實行全流程服務(wù);盡快推出第七批投資規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、帶動作用強(qiáng)的標(biāo)志性重大外資項目,加強(qiáng)要素支撐和政策支持,統(tǒng)籌解決涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評等問題。


  做好外商投資促進(jìn)服務(wù)。繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動,搭建跨國公司和地方投資對接平臺;健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制,與外資企業(yè)、商會開展常態(tài)化溝通交流。(記者 劉志強(qiáng))


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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