支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 多地提升政策“含金量”

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近期以來，各地多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，激活力、增信心，將政策“含金量”轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化要素支持 “政”能量激活民企信心

　　天九研究院1月初的現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，82%的中國民營企業(yè)家對2024年發(fā)展作出樂觀判斷，“企業(yè)預(yù)期和信心還將穩(wěn)步提升”。

　　去年以來促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的一系列政策措施正在落地見效。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前2個月，民間投資同比增長0.4%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。其中，民間投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）同比增長7.6%；制造業(yè)民間投資增長11.6%，增速高于全部制造業(yè)投資2.2個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長7.9%，增速高于全部基礎(chǔ)設(shè)施投資1.6個百分點。

　　讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)活力。土地、資金、人才等要素，都是民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的資源要素堵點痛點問題。多地政府對癥下藥，各個擊破。

　　為使民營企業(yè)發(fā)展有充足的土地保障，日前發(fā)布的《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》提出，在規(guī)劃方面，鼓勵支持各開發(fā)區(qū)建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)或適合小微企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)廠房，解決小微企業(yè)發(fā)展空間問題；在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，全省所有71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地已經(jīng)率先實現(xiàn)全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式供應(yīng)，大大節(jié)省企業(yè)拿地成本，企業(yè)實現(xiàn)了拿地即開工。明確民營企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加用地容積率的，不再增收土地價款；在礦產(chǎn)資源要素保障方面，堅持一視同仁。

　　緩解企業(yè)融資難題，財稅金融政策的支持必不可少。近日發(fā)布的《江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》提出，將進一步落實落細(xì)國家減稅降費措施，包括將小規(guī)模納稅人增值稅減免政策等延續(xù)實施至2027年底；延續(xù)實施銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策至2027年底；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅，政策實施至2027年底等。強化融資支持方面，鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新符合民營企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴大“政銀?！憋L(fēng)險補償資金池，深入實施“金種子”行動。

　　在加強人才培養(yǎng)與保障方面，日前出臺的《廣州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》明確，推動高校、職業(yè)院校等與民營經(jīng)濟組織建立人才培養(yǎng)合作模式，開展技術(shù)技能人才訂單式培養(yǎng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作、實習(xí)實訓(xùn)基地共建等人才培養(yǎng)模式。對民營經(jīng)濟組織引進的高層次、高學(xué)歷、高技能以及其他緊缺人才，按照規(guī)定在入戶、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供便利。

　　鼓勵科技創(chuàng)新 新舉措助民企培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　當(dāng)前，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。民營經(jīng)濟正不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)擴展，已成為我國科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量。

　　日前由中國民營經(jīng)濟研究會與上奇數(shù)科聯(lián)合發(fā)布的“2024中國民營經(jīng)濟百強產(chǎn)業(yè)集群研究報告”顯示，從產(chǎn)業(yè)特征來看，高端裝備、新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、動力電池為主的高端制造業(yè)占比近70%；百強集群產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度達88%以上，生物醫(yī)藥、動力電池、新能源、紡織服裝等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度超92%。從創(chuàng)新特征來看，90%的產(chǎn)業(yè)集群參與了國家（全國）重點實驗室以及國家工程研究中心建設(shè)；累計授權(quán)專利48.7萬件，新能源汽車、裝備工業(yè)、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)集群專利授權(quán)量占比近五成，位居產(chǎn)業(yè)集群前列。

　　為企業(yè)帶來實實在在的獲得感，北京拿出真金白銀支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。在支持科技攻關(guān)方面，北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式支持民企進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎(chǔ)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化；布局一批新型共性技術(shù)平臺，三年累計支持不超過5000萬元。在鼓勵民企“走出去”方面，將優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，加快資質(zhì)互認(rèn)制度性突破。在促項目、供場景方面，將建立重大民間投資項目庫，2024年向社會公開推介一批總投資2000億元以上的項目。

　　在加大對民營企業(yè)的應(yīng)用場景和市場開放力度上，深圳面向民營企業(yè)開放智慧城市運營管理、低空配送、無人駕駛、充換電設(shè)施、全屋智能等應(yīng)用場景，為企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品提供最佳“試驗場”。在更大力度支持民營企業(yè)參與國際競爭方面，深圳支持民營企業(yè)“抱團出?！?，整合各類資源為出海企業(yè)提供更加便捷高效的涉外法律服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、投資風(fēng)險預(yù)警等支持，加大出海企業(yè)領(lǐng)事保護力度；用好深圳優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單，幫助民營企業(yè)拓展海外市場，大力開拓中東、東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場，增加全球市場“含深度”。

　　全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東認(rèn)為，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的主體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個政企“雙向奔赴”的過程，既需要政府進一步為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，也需要民營企業(yè)要提高政治站位、提升創(chuàng)新效率、營造創(chuàng)新氛圍，扛起加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。（記者 張雪 實習(xí)生 劉暄）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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