“以舊換新”細(xì)則加速出臺(tái) 萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間巨大

　　記者從11日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上了解到，推動(dòng)設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代政策體系正持續(xù)完善。隨著國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），日前工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新、標(biāo)準(zhǔn)提升等相關(guān)實(shí)施方案已陸續(xù)出臺(tái)，后續(xù)消費(fèi)品以舊換新文件，交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)施方案也在制定印發(fā)過(guò)程中，將進(jìn)一步細(xì)化明確各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。

　　據(jù)介紹，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級(jí)別。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，隨著更多細(xì)化方案的出臺(tái)，將有效調(diào)動(dòng)各方市場(chǎng)力量參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，在撬動(dòng)消費(fèi)投資巨大內(nèi)需市場(chǎng)的同時(shí)，也將進(jìn)一步鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)，我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的。這既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者了解到，《行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái)，相關(guān)部門積極行動(dòng)，正在加緊出臺(tái)相關(guān)配套政策。工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出到2027年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德表示，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也于日前印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，要求以住宅電梯、供水、供熱、供氣等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)胡子健表示，下一步將完善配套政策，還將健全資金機(jī)制，對(duì)于住宅電梯更新和加裝，指導(dǎo)地方探索建立資金合理共擔(dān)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門也發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案，要求加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策和標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同配套，有力支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　此外，趙辰昕透露，商務(wù)部牽頭的消費(fèi)品以舊換新文件可能在未來(lái)幾天正式出臺(tái)。他介紹，我國(guó)圍繞推動(dòng)設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代工作部署了“1+N”政策體系，除了已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃，以及交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)施方案正在制定印發(fā)中，將盡快出臺(tái)。

　　在加強(qiáng)政策支持的同時(shí)，財(cái)政資金支持同樣可期。趙辰昕明確表示，中央投資、中央財(cái)政資金等對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新肯定有資金支持，而且支持將是有力度的。同時(shí)，當(dāng)前各地政府也都在認(rèn)真研究，會(huì)結(jié)合各自財(cái)力的實(shí)際情況，拿出一定的資金給予支持。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示，在設(shè)備更新方面將打好加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌、完善稅收支持政策、加大政府綠色采購(gòu)力度、強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)等四個(gè)方面的政策“組合拳”。

　　符金陵還說(shuō)，中央財(cái)政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策，突出以技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合不同類型消費(fèi)品特點(diǎn)，有針對(duì)性實(shí)施財(cái)政支持政策。他重點(diǎn)提及兩方面：一是中央財(cái)政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車以舊換新；二是中央財(cái)政將通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，支持完善家電等綠色回收體系。

　　業(yè)界分析認(rèn)為，隨著配套政策的出臺(tái)和落地，將有效激發(fā)各方積極性，參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。從而在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，激活數(shù)萬(wàn)億內(nèi)需市場(chǎng)的同時(shí)，還將能夠促進(jìn)節(jié)能降碳，減少安全隱患，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而助推高質(zhì)量發(fā)展。（記者 郭倩 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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