對一季度中國經(jīng)濟表現(xiàn)和當(dāng)前經(jīng)濟運行情況,社會各界廣泛關(guān)注。4月17日,國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志介紹和解讀當(dāng)前經(jīng)濟形勢和有關(guān)政策。
一季度中國經(jīng)濟穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有改善
“今年以來,中國經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢,實現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開局,主要表現(xiàn)為‘三有’,即穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有改善?!睂σ患径冉?jīng)濟運行特點,國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達作了概括:主要經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)中有升,體現(xiàn)在經(jīng)濟增幅有所提高、工業(yè)生產(chǎn)有所加快、投資和出口增勢較好;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進,體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步趨優(yōu)、新舊動能轉(zhuǎn)換加快、制造業(yè)發(fā)展較快,“三駕馬車”拉動更加協(xié)調(diào),內(nèi)需主動力作用持續(xù)顯現(xiàn);企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場預(yù)期平穩(wěn)改善。
此外,民營經(jīng)濟在一季度也實現(xiàn)了良好開局,重點領(lǐng)域指標(biāo)走勢向好。工業(yè)生產(chǎn)增速加快,一季度規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%,比去年同期加快3.4個百分點;民間投資潛力持續(xù)釋放,一季度民間投資增長0.5%,增速比前2個月加快0.1個百分點,扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長7.7%;民營企業(yè)外貿(mào)增速明顯快于整體水平。
“一季度中國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局,為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。我們也清醒地認(rèn)識到,外部風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較大,國內(nèi)經(jīng)濟運行還存在不少困難?!痹_表示,下階段,要進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,突出抓好3件事。
更高效率推動落實既定政策和重點任務(wù)。加大宏觀政策實施力度,協(xié)同實施產(chǎn)業(yè)、投資、消費、就業(yè)、價格等方面政策,形成政策合力。特別是加快推進實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署。
更大力度推進解決主要矛盾問題。積極擴大國內(nèi)需求,擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務(wù)消費。推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),強化高水平科技自立自強。綜合運用擴大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲備等措施,促進物價運行在合理水平。進一步深化重點領(lǐng)域改革,落實好更大力度吸引和利用外資行動方案。抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。有力有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
更高質(zhì)量做好重大政策謀劃和預(yù)研儲備。加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,常態(tài)化做好宏觀政策預(yù)研儲備,強化跨周期設(shè)計、逆周期調(diào)節(jié),為應(yīng)對各種沖擊影響備足管用有效的政策工具。
“隨著前期出臺實施的各項政策措施持續(xù)顯效,中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將不斷鞏固,我們更有信心、更有底氣高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。”袁達表示。
發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等帶動放大作用,推動投資穩(wěn)步回升
一季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,增速比1—2月加快0.3個百分點,比去年全年加快1.5個百分點,呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢?!皣野l(fā)展改革委充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴大有效益的投資。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹了相關(guān)主要進展。
加快下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,會同有關(guān)方面加強項目儲備和前期工作,組織做好投資計劃編制。目前,中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已下達超過2000億元,占全年比重超過30%。
完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部適當(dāng)擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍,近日又對地方報送項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān),完成了今年專項債券項目的初步篩選,已推送給財政部并反饋給各地方。這批項目數(shù)量充足、資金需求較大,為全年專項債券發(fā)行使用打下了基礎(chǔ)。
推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)實施。今年2月,國家發(fā)展改革委完成了全部3批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作,將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目。3月份以來,建立在線調(diào)度機制,督促項目加快開工建設(shè),會同有關(guān)行業(yè)主管部門,對項目實施情況開展督導(dǎo),力爭今年6月底前,所有增發(fā)國債項目開工建設(shè)。
劉蘇社表示,下一步,將充分發(fā)揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)作用,全面落實特許經(jīng)營方案編寫大綱具體要求,實施好政府和社會資本合作新機制,“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。
消費有望保持住平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢
今年以來,我國消費市場總體恢復(fù)良好。
“消費新熱點新潮流不斷涌現(xiàn),帶動消費平穩(wěn)增長。這既反映了群眾對美好生活的期盼,也體現(xiàn)我國經(jīng)濟回升向好的動力和活力。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東分析,展望全年,在擴大內(nèi)需、促進消費政策帶動下,各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境,支撐消費增長的積極因素在增多,消費有望保持住平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢。
金賢東介紹,國家發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議作用,推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,重點抓好穩(wěn)就業(yè)促增收、擴需求優(yōu)供給、重權(quán)益守底線等3方面工作,“我們將深入落實就業(yè)優(yōu)先政策,組織開展促進青年就業(yè)三年行動,加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,千方百計穩(wěn)定和促進就業(yè)。同時,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,推動居民工資收入合理平穩(wěn)增長,多渠道提高城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。”
一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率較低,對此應(yīng)當(dāng)怎么看?“產(chǎn)能利用率是反映短期內(nèi)產(chǎn)需關(guān)系的一個指標(biāo),受需求狀況、盈利水平等因素影響。從近幾年歷史數(shù)據(jù)看,產(chǎn)能利用率的季度波動較大,一季度產(chǎn)能利用率相對低,四季度相對高,這與春節(jié)假期等因素相關(guān)。初步分析,今后幾個季度產(chǎn)能利用率有望逐步回升?!苯鹳t東表示,在市場經(jīng)濟條件下,供需平衡是相對的、不平衡是普遍的,適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰,“有些方面把產(chǎn)能問題與國際貿(mào)易掛鉤,認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過剩,這是站不住腳的?!?/p>
低空經(jīng)濟是前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。金賢東用“3個有”概括了當(dāng)前我國低空經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r:一是有政策,有關(guān)部門圍繞飛行活動審批程序優(yōu)化、空域分類劃設(shè)、無人機實名制登記等出臺了一系列管理制度;二是有基礎(chǔ),2023年底全國已建成并登記通用機場449個、飛行服務(wù)站32個,低空經(jīng)濟發(fā)展場景在不斷拓展;三是有能力,我國新型低空飛行器蓬勃發(fā)展,特別是信息通信、北斗導(dǎo)航、高精導(dǎo)航等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
據(jù)介紹,下一步,國家發(fā)展改革委將與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以市場需求為牽引、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、空域開放為保障,推動形成場景豐富多元、供給智慧高效、監(jiān)管安全規(guī)范的低空經(jīng)濟健康發(fā)展局面。(記者 劉志強)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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