國企改革賦能新質生產力 國資委圈定四大重點

　　持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力，推動重組整合實現(xiàn)要素暢通流動，形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C制改革……國務院國資委4月28日在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進會，圈定下一步深化國企改革推進發(fā)展新質生產力的四大工作重點。

　　在會上，一系列重組整合加力的信號釋放，其中包括：要靈活運用并購重組、上市融資、產業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；發(fā)展形勢緊迫的產業(yè)更多采取收購兼并等方式快速進入；積極考慮并推進促進更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結構性重組；龍頭企業(yè)要沿著產業(yè)鏈主動謀劃推動重組整合。

　　今年是深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動承上啟下的關鍵一年，要確保年底前完成70%以上主體任務。

　　國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在會上表示，各中央企業(yè)、各地要按照中央關于發(fā)展新質生產力的部署要求，重新審視、調整優(yōu)化改革組織推進的方法路徑和具體措施，全力以赴推動國有企業(yè)改革深化提升行動取得新成效。

　　首要重點任務是完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，打通發(fā)展新質生產力的堵點卡點。

　　此次會議強調，要對基礎研究、前瞻性顛覆性研究，建立中長周期考核和差異化支持制度。要以鮮明的導向加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵力度，把工資總額增量優(yōu)先用于作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列，探索開展溯源反哺式利益分享，盡快推動職務科技成果賦權改革試點擴面。

　　“國有企業(yè)要帶頭優(yōu)先使用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創(chuàng)新成果，積極提供應用場景、試用環(huán)境?！薄⊥鹾曛痉Q，目前，至少有66家中央企業(yè)建立了“三首”采購綠色通道，還未建立的企業(yè)要加快建立，做到暢通管用。

　　深化國企改革推動發(fā)展新質生產力，還要堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力。

　　一方面，集聚優(yōu)勢資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要通過盤活低效無效資產、閑置土地等方式，騰挪出資源空間。要用好杠桿，撬動更多社會資本協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)。另一方面，強化數智網絡賦能傳統(tǒng)產業(yè)。有條件的企業(yè)要抓緊對算力、算法等關鍵領域和環(huán)節(jié)攻關，多路徑布局前沿技術，努力實現(xiàn)彎道超車、換道超車。中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實施“AI+”專項行動。

　　“實施更有針對性支持舉措?！蓖鹾曛緩娬{，要考慮部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展必經的“戰(zhàn)略虧損期”，對這些產業(yè)和相關基金，區(qū)分初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同發(fā)展階段，實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制。要深入實施制造業(yè)重大技術改造和大規(guī)模設備更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效設備，加快節(jié)能降碳、老舊化工設備更新改造、清潔生產改造和工藝革新，積極開展綠色先進適用技術攻關及應用，增強高附加值、綠色低碳的高端產品有效供給，加快形成綠色生產方式。

　　在優(yōu)化國有資本布局的這一過程中，重組整合、有序進退無疑是重要路徑。作為改革重點之一，如何推動重組整合實現(xiàn)要素暢通流動？此次會議釋放出明確信號——

　　創(chuàng)新思維推動戰(zhàn)略性重組，積極考慮并推進促進更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結構性重組，并超前考慮重組涉及的人員轉崗、分流安置等工作，確保穩(wěn)妥有序實施；突出主業(yè)、聚焦實業(yè)推進專業(yè)化整合，龍頭企業(yè)要沿著產業(yè)鏈主動謀劃推動重組整合，在更大范圍內、不同層面間，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源配置更加合理；加大“兩非”“兩資”處置出清力度。

　　王宏志表示，目前19個地方已經建立了“兩非”“兩資”處置多部門聯(lián)動綠色通道，但還有一些退出任務較重的地方，仍沒有建立。要積極協(xié)調相關部門，推動綠色通道加快建立。要多措并舉“減虧止血”，特別是“小散弱”問題比較突出的地方和中央企業(yè)，要拿出更大決心、更實舉措，力爭限期“清零”。

　　此外，國資委還提出要形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C制改革，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）“前置事項清單”，提升外部董事素質和履職能力，推動任期制和契約化管理提質擴面，推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等工作，增強發(fā)展新質生產力的活力動力。（記者 王璐）

　　轉自：經濟參考報

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