2023年度“經(jīng)濟(jì)體檢”報(bào)告出爐:債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-06-28





  6月25日,審計(jì)署公開(kāi)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,審計(jì)19個(gè)省市發(fā)現(xiàn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍存在兩方面隱患。


  具體來(lái)看,一是違規(guī)舉借債務(wù)尚未全面停止。24個(gè)地區(qū)所屬國(guó)企通過(guò)在金融資產(chǎn)交易所違規(guī)發(fā)行融資產(chǎn)品、集資借款等方式向社會(huì)公眾融資,至2023年底余額373.42億元,主要用于支付到期債務(wù)、發(fā)放人員工資等,形成政府隱性債務(wù)112.58億元。


  二是拖欠賬款有所新增。10省市56個(gè)地區(qū)在按要求建立拖欠臺(tái)賬鎖定存量后,2023年3月以來(lái)又新增拖欠76.31億元,其中5個(gè)地區(qū)在無(wú)預(yù)算安排、未落實(shí)資金來(lái)源的情況下安排車站等項(xiàng)目建設(shè),新增拖欠69.5億元。此外,還有7省30個(gè)地區(qū)通過(guò)直接銷賬、將無(wú)分歧欠款改為有分歧欠款等方式,虛報(bào)2023年完成存量清償53.28億元。


  《報(bào)告》認(rèn)為,積極的財(cái)政政策落實(shí)中出現(xiàn)偏差。比如,中央財(cái)政投資項(xiàng)目推進(jìn)不力,國(guó)家發(fā)展改革委安排的721個(gè)項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢等閑置資金413.5億元,其中18個(gè)項(xiàng)目獲得的中央財(cái)政投資和專項(xiàng)債資金,竟超出項(xiàng)目總投資2.71億元。專項(xiàng)債項(xiàng)目安排不科學(xué),國(guó)家發(fā)展改革委將283個(gè)未完成可研報(bào)告審批或不符合資本金比例要求的項(xiàng)目納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,財(cái)政部將522個(gè)缺乏要素保障甚至已停工的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)。截至2023年底,其中522個(gè)項(xiàng)目279.24億元債券募集資金當(dāng)年即閑置或被挪用。


  《報(bào)告》顯示,2023年審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)的12家國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額60.43萬(wàn)億元、負(fù)債總額47.48萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)收益率0.78%到18.57%。審計(jì)署還審計(jì)了4家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)政策落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括信貸數(shù)據(jù)不實(shí),偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)定位,以及金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。


  在重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況上,根據(jù)《報(bào)告》,2023年5月以來(lái),審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索310多件,涉及1200多人。


  就金融領(lǐng)域而言,存在套取政策紅利妨礙政策措施落實(shí)的情況。一些企業(yè)利用國(guó)家生態(tài)保護(hù)、高新產(chǎn)業(yè)等支持政策,勾結(jié)公職人員違規(guī)取得經(jīng)營(yíng)權(quán),或弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)貼,嚴(yán)重蠶食國(guó)家政策紅利。(記者 李苑)


  轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)

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