從25億元到9014億元——生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善

　　新中國成立75年來，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。數據顯示，上世紀80年代初，全國環(huán)境污染治理投資總額每年為25億元至30億元，到80年代末期年度投資總額已超100億元；2022年，投資總額達9014億元，與2001年相比增長6.7倍，年均增長10.2%。

　　持續(xù)增長的污染治理投資為生態(tài)文明建設提供了堅強保障，美麗中國建設積厚成勢、全面推進，人與自然和諧共生的綠色畫卷徐徐鋪展。

　　生態(tài)環(huán)境保護力度空前

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

　　主要污染物防治深入展開，排放總量有效降低。2023年，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量同比分別下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情況好于“十四五”規(guī)劃目標時序進度要求。

　　擦亮藍天。2013年，國務院印發(fā)“大氣十條”，提出了10條35項綜合治理措施，重點行業(yè)整治、產業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化、機動車污染治理等全面推行。在各地不懈努力下，空氣質量持續(xù)好轉。2023年，全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米。

　　守護碧水。“十四五”以來，地表水環(huán)境繼續(xù)向好，重點流域水質改善明顯。黃河流域水質首次由良好改善為優(yōu)，海河流域水質由輕度污染改善為良好。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質保持Ⅱ類。

　　保衛(wèi)凈土。黨的十八大以來，我國不斷強化土壤污染防控，土壤環(huán)境風險得到有效管控。2023年，農用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達91%以上。

　　筑牢國家生態(tài)安全屏障

　　前不久，第46屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議上，山東東營黃河口等5處提名地擴展列入《世界遺產名錄》。山東省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人介紹，山東全力推進黃河口國家公園建設，目前各項重點工作已基本完成。

　　新中國成立以來，我國逐步建立自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園、海洋公園等各級各類自然保護地近萬處。截至2021年，我國共有國家級自然保護區(qū)474個，比2000年增加319個。國家級自然保護區(qū)面積9821萬公頃，比2000年增長69.2%。

　　75年來，億萬人為了建設美好家園不懈努力，人與自然的關系不斷重塑。

　　森林覆蓋率大幅提高。新中國成立之初，全國森林覆蓋率僅8.6%。第九次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積為2.2億公頃，森林覆蓋率達23.0%，森林蓄積量175.6億立方米。2023年，全國完成造林399.8萬公頃，種草改良437.9萬公頃，完成國土綠化任務超800萬公頃。

　　水土保持工作取得積極成效。2011年至2023年，全國水土保持率從68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蝕占比由53.0%下降到35.0%。

　　荒漠化沙化治理成效顯著。截至2019年，荒漠化土地面積257.4萬平方公里，沙化土地面積168.8萬平方公里；與1999年相比，荒漠化土地面積減少10.0萬平方公里，沙化土地面積減少5.5萬平方公里。

　　目前，我國90%的陸地生態(tài)系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護，生態(tài)安全屏障不斷筑牢。

　　體制改革取得重要進展

　　從1978年首次將“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，到1989年環(huán)境保護法通過，生態(tài)環(huán)境保護工作逐步進入法治化軌道。近年來，生態(tài)環(huán)境領域立法節(jié)奏不斷加快、覆蓋面越來越廣、針對性越來越強。目前，我國已有生態(tài)環(huán)境保護法律30余部、行政法規(guī)100多件，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下堅實基礎。

　　印發(fā)實施《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項具體改革方案，逐步建立起自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等基礎制度。

　　生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成。

　　牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，建立實施生態(tài)文明建設目標評價考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導干部自然資源資產離任審計、河湖長制、林長制、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度，黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系更加嚴密健全，全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性不斷增強。 （記者 劉瑾 ）

　　轉自：經濟日報

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