為國(guó)家發(fā)展提供有力的水安全保障——新中國(guó)成立75周年水利事業(yè)發(fā)展成就綜述

　　民生為上，治水為要。

　　新中國(guó)成立75年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)，建立起世界上規(guī)模最為宏大的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，水利面貌發(fā)生歷史巨變。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，把我國(guó)治水水平提升至新的高度，推動(dòng)水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　守護(hù)江河安瀾 防汛抗旱能力全面提升

　　2024年夏天，長(zhǎng)江經(jīng)歷了多輪洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)。以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群發(fā)揮關(guān)鍵作用，成功抵御3次編號(hào)洪水，有力守護(hù)長(zhǎng)江安瀾。而在兩年前，長(zhǎng)江流域發(fā)生新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重旱情，水利部門實(shí)施長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)，保障了1385萬人飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

　　長(zhǎng)江流域的防汛抗旱，是全國(guó)水旱災(zāi)害防御能力的一個(gè)縮影。

　　自古以來，我國(guó)水資源時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)。新中國(guó)成立初期，全國(guó)只有水庫(kù)1200多座，堤防4.2萬公里，大江大河基本沒有控制性工程。

　　新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家高度重視洪澇災(zāi)害防治工作，集中力量興修水利、防治水害，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到恢復(fù)和發(fā)展。改革開放以來，大江大河治理明顯加快，特別是1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江特大洪水后，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開。黨的十八大以來，我國(guó)著力推進(jìn)重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

　　長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底、淮河臨淮崗、海河流域密云水庫(kù)等一大批控制性水利樞紐工程建成并發(fā)揮效益，長(zhǎng)江中下游防洪能力大大提升，黃河下游“三年兩決口、百年一改道”的歷史徹底改寫，淮河紊亂的水系逐步理順，海河水患得到有效治理。

　　75年不懈奮斗，我國(guó)持續(xù)構(gòu)建完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、水旱災(zāi)害防御工作體系，水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升，困擾我國(guó)數(shù)千年的大水大災(zāi)難、大旱大饑荒狀況逐步消除。

　　截至2023年底，全國(guó)各類水庫(kù)從新中國(guó)成立之初的1200多座增至9.5萬座，總庫(kù)容從200多億立方米增至近1萬億立方米，5級(jí)以上江河堤防達(dá)32.5萬公里，大江大河干流基本具備了防御新中國(guó)成立以來最大洪水的能力。

　　構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng) 水資源配置格局不斷完善

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，南水北調(diào)東、中線一期工程已累計(jì)調(diào)水752億立方米，為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。

　　從1952年毛澤東主席提出南水北調(diào)的宏偉構(gòu)想，到2002年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》和開工建設(shè)，再到2013年11月和2014年12月東、中線一期工程分別建成通水，南水北調(diào)工程有力地改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力。

　　展讀中國(guó)水圖，我國(guó)基本水情呈現(xiàn)夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。

　　75年來，一批跨流域調(diào)水和區(qū)域水資源配置工程先后建成。引灤入津結(jié)束了天津人民喝苦咸水的歷史；東深供水解決了香港和深圳的缺水問題；牛欄江—滇池補(bǔ)水、甘肅引洮一期、青海引大濟(jì)湟等區(qū)域性引調(diào)水工程，四川亭子口、貴州黔中等重點(diǎn)水源工程建成，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)區(qū)域均衡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

　　黨的十八大以來，我國(guó)先后部署推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程、150項(xiàng)重大水利工程。引漢濟(jì)渭、珠江三角洲水資源配置等一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建成通水，環(huán)北部灣廣東、廣西水資源配置工程，吉林水網(wǎng)骨干工程，黑龍江林海水庫(kù)等一批重大水資源配置和調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)工程開工建設(shè)。

　　新中國(guó)成立初期，全國(guó)供水總量?jī)H1031億立方米。75年后，我國(guó)水利工程供水能力超過9000億立方米，有力地保障著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　75年來，我國(guó)水工技術(shù)實(shí)現(xiàn)從跟隨模仿到自主創(chuàng)新的歷史性跨越。長(zhǎng)江三峽、南水北調(diào)、黃河小浪底等世界級(jí)水利工程以及溪洛渡、向家壩、白鶴灘等巨型水電項(xiàng)目建成運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)水利水電工程設(shè)計(jì)、施工和建造技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，躋身國(guó)際先進(jìn)水平。

　　目前，我國(guó)正加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，全面增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

　　保障農(nóng)業(yè)命脈 供水保障能力大幅提高

　　9月8日，隨著寧夏鹽環(huán)定揚(yáng)水工程一泵站進(jìn)水閘閘門落下，寧夏引黃灌區(qū)夏秋灌順利結(jié)束。

　　新中國(guó)成立初期，我國(guó)引黃灌溉面積僅1200萬畝，2023年達(dá)1.27億畝，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障了糧食安全。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。1949年，我國(guó)耕地灌溉有效面積僅2.4億畝，2023年底達(dá)10.75億畝。在占全國(guó)耕地面積56％的灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國(guó)總量77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。

　　新中國(guó)成立后，安徽淠史杭、山東位山、河南紅旗渠等灌區(qū)建立。全國(guó)目前已建成大中型灌區(qū)7300多處，數(shù)億畝農(nóng)田從“靠天吃飯”變成“旱澇保收”，徹底改變了過去灌排能力嚴(yán)重不足、糧食生產(chǎn)能力低下的狀況。

　　75年來，我國(guó)始終把節(jié)水作為解決水資源短缺問題的根本之策。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，推動(dòng)了東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排。在農(nóng)業(yè)用水保持穩(wěn)定的情況下，灌溉面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

　　農(nóng)村飲水安全問題，曾經(jīng)困擾著億萬農(nóng)民。我國(guó)先后實(shí)施人畜飲水和飲水解困工程，解決嚴(yán)重缺水地區(qū)飲水困難問題。進(jìn)入“十三五”以來，農(nóng)村飲水安全保障工作轉(zhuǎn)入鞏固提升階段。2023年，全國(guó)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。

　　農(nóng)村供水設(shè)施從無到有，群眾取水從難到易，供水質(zhì)量從差到好。眾多農(nóng)民祖祖輩輩肩挑背扛才能吃上水的歷史一去不返。

　　75年來，黨和政府高度重視水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國(guó)河湖治理保護(hù)水平不斷提升，越來越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)：黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流，黑河下游東居延海連續(xù)20年不干涸，斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通，永定河斷流26年后實(shí)現(xiàn)全年全線有水……

　　新時(shí)代新征程，水利部門正以新的步伐闊步向前，奮力推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的水安全保障。（記者劉詩(shī)平、魏弘毅）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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