多地出臺(tái)有力舉措推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

支持企業(yè)融資 強(qiáng)化市值管理 提高并購重組質(zhì)效 

多地出臺(tái)有力舉措推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　從強(qiáng)化上市后備企業(yè)培育、為資本市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)資源，到進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，再到支持上市公司運(yùn)用并購重組等工具做優(yōu)做強(qiáng)……近期，地方支持資本市場(chǎng)發(fā)展的具體舉措不斷涌現(xiàn)。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，用好資本市場(chǎng)工具，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手之一。近期多地在支持資本市場(chǎng)發(fā)展方面出臺(tái)的多項(xiàng)具體舉措，不僅有助于優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，也將為地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展注入新的活力。

　　發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用

　　資本市場(chǎng)工作向來受到地方政府的重視。

　　針對(duì)四川省直接融資比例較低，上市公司數(shù)量、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠匹配，耐心資本發(fā)展滯后等問題，四川省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出，支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項(xiàng)目落地建設(shè)，鼓勵(lì)上市公司通過并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“政府引導(dǎo)基金+國資（國企）基金+市場(chǎng)化基金”雁陣集群等舉措。

　　江蘇省常州市10月21日舉行上市公司高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布常州上市企業(yè)后備梯隊(duì)矩陣和上市高質(zhì)量發(fā)展“新8條”。截至目前，常州市入庫培育上市后備企業(yè)706家，形成新能源、高端裝備、新材料、生物技術(shù)及新型醫(yī)療器械、電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新型電力裝備六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)矩陣，聚焦主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、境外市場(chǎng)五大市場(chǎng)板塊開展梯次培育。

　　淄博市人民政府與山東證監(jiān)局、深圳證券交易所舉行《關(guān)于促進(jìn)淄博市資本市場(chǎng)健康發(fā)展的合作備忘錄》簽約儀式。山東證監(jiān)局局長張松表示，將更好發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”高水平循環(huán)的樞紐功能，在支持企業(yè)首發(fā)上市、提高上市公司質(zhì)量、提升直接融資規(guī)模等方面加大服務(wù)力度，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)更好賦能淄博高質(zhì)量發(fā)展。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為，支持企業(yè)掛牌上市已成為地方政府促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。這在助力企業(yè)融資發(fā)展的同時(shí)，也將引導(dǎo)更多資金要素向科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域聚集，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)錨定新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　引導(dǎo)提升公司投資價(jià)值

　　隨著市值管理熱度升溫，一些地方政府快速響應(yīng)，著手推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鲜泄尽熬劢故兄倒芾恚怀鰞r(jià)值回報(bào)”。

　　四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出，引導(dǎo)上市公司強(qiáng)化公眾意識(shí)，將上市公司市值管理情況納入企業(yè)內(nèi)外部考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)分紅優(yōu)質(zhì)公司的激勵(lì)力度，引導(dǎo)上市公司回購股份后依法注銷。此前，湖南省召開的上市公司市值管理工作電視電話會(huì)議要求上市公司加強(qiáng)市值管理，運(yùn)用并購重組、股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金分紅、股份回購等四大工具，不斷提升投資價(jià)值。

　　一些地方政府已就區(qū)域內(nèi)上市公司市值管理工作出臺(tái)具體舉措?！短旖蚴型苿?dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)市屬國有上市公司強(qiáng)化市值管理?！蛾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，加強(qiáng)上市公司市值管理，督促上市公司建立提升投資價(jià)值長效機(jī)制，加大現(xiàn)金分紅力度，引導(dǎo)上市公司完善投資者關(guān)系管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)上市公司開展股份回購，督促長期破凈公司披露估值提升計(jì)劃。探索將國有控股上市公司主要經(jīng)營指標(biāo)、市值管理等納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核。

　　榮正集團(tuán)董事長鄭培敏表示，監(jiān)管部門、地方政府支持做好市值管理，對(duì)上市公司中長期發(fā)展影響深遠(yuǎn)，將真正促使大股東、實(shí)控人、董事會(huì)增強(qiáng)投資者回報(bào)，從而提振投資者信心，提升市場(chǎng)整體吸引力。

　　支持用好并購重組工具

　　并購重組是助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。眼下，并購重組市場(chǎng)活力迸發(fā)，多地證監(jiān)局正聯(lián)系地方政府、交易所等緊鑼密鼓地開展相關(guān)專題活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)上市公司抓住政策紅利期，開展高質(zhì)量并購，進(jìn)一步提高轄區(qū)上市公司質(zhì)量。

　　推動(dòng)典型案例加速落地成為多地目標(biāo)。湖北證監(jiān)局表示，已向全轄區(qū)上市公司下發(fā)調(diào)查問卷，全面摸排并購重組意愿，后續(xù)做好對(duì)接服務(wù)工作，通過上門服務(wù)和一對(duì)一指導(dǎo)，為轄區(qū)上市公司并購重組排憂解難，爭取并購重組案例落地實(shí)施。

　　廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，國資集團(tuán)、投資機(jī)構(gòu)和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)作為并購重組市場(chǎng)的重要參與主體，要主動(dòng)適應(yīng)新的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，充分利用貼近市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好推動(dòng)和引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展的積極作用，推動(dòng)形成一批標(biāo)桿性的并購重組示范案例。

　　活躍并購重組市場(chǎng)離不開中介機(jī)構(gòu)的功能發(fā)揮。大連證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人表示，要有效發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)撮合交易和專業(yè)服務(wù)方面的功能，提高并購重組質(zhì)效。山西證監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)做好信息傳遞和交易撮合，履職盡責(zé)，把好并購重組規(guī)范關(guān)。

　　并購重組是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多地監(jiān)管部門提示，要重視并購重組過程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管控。大連證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)要樹立正確的上市觀、并購觀，做好必要的思想準(zhǔn)備，不盲目、不跟風(fēng)，對(duì)上市路徑的選擇要客觀慎重；在并購過程中對(duì)并購標(biāo)的、交易價(jià)格要審慎把關(guān)，守住真實(shí)性底線，要能管得住、整合到位，力爭達(dá)到1+1＞2的效果。安徽證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人提出，要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)管理，公司在并購過程中要時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)違法行為防控，扛穩(wěn)輿情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任。（記者 昝秀麗 本報(bào)記者 昝秀麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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